Поняття податклової системи, її суті, структури

Содержание: ЗМІСТ Вступ 3 1. Необхідність і значення податкової системи 5 2. Структура податкової системи 9 3. Порівняльна характеристика податкової системи Україні та інших країнах 15 4. Місце та роль місцевих податків і зборів в системі оподаткування 22 Висновок 29 Список використаної літератури 31

Вступление: ВСТУП Неефективність вітчизняного оподаткування, складність та незрозумілість системи оподаткування, нестабільність податкового законодавства, що підтверджується міжнародними рейтингами, широке обговорення податкових проблем громадкістю та політиками зумовлюють практичне спрямування більшості наукових праць податкової тематики. Їх автори розглядають насамперед прагматичні та організаційні аспекти оподаткування, зокрема порядок нарахування та сплати податкових платежів, їх адміністрування, фіскальну ефективність, напрями реформування податкової системи, проблеми застосування податкового законодавства та податкової відповідальності. Поряд з тим не приділяється належна увага розробці теоретико-методологічних засад процесу оподаткування та управління ним. Двадцятирічний досвід розбудови податкової системи України дозволяє зробити висновок про те, що вона відбувалась без достатнього наукового обґрунтування, що в свою чергу обумовило відсутність комплексної програми розвитку оподаткування, його стратегічних пріоритетів та тактичних цілей. Податкова система є основною ланкою, яка покликана забезпечувати наповнення державного бюджету. Податкова система відіграє провідну роль у формуванні державних доходів, відчутно впливаючи на доходи юридичних і фізичних осіб 12. При цьому податкову систему можна розглядати у широкому і вузькому розумінні. У широкому розумінні вона охоплює всі обов'язкові платежі, за допомогою яких здійснюється перерозподіл доходів на користь держави і які концентруються в бюджеті та фондах цільового призначення. У вузькому розмінні - це сукупність тільки податків як особливої форми мобілізації доходів бюджету. З іншого боку, податкова система - це сукупність правових норм, що регулюють розміри, форми, методи і терміни стягнення податків і платежів, які носять податковий характер і необхідні для виконання функцій держави. Вона ґрунтується на принципах гласності; загальності; обов'язковості; соціальної справедливості; фіскальної та економічної ефективності. Тому важко не погодитися з авторами щодо визначення податкової системи як «сукупності податків і зборів, обов'язкових платежів, об'єднаних спільною організаційною структурою та нормативно-правовою базою» 13, с. 23. Мета роботи: розглянути сутність та недоліки податкової системи України, розкрити об'єктивну необхідність та шляхи реформування її в умовах глобалізаційних та інтеграційних процесів, визначити роль і значення у цьому Податкового кодексу України. Для вирішення цього питання необхідно вирішити наступні задачі: - Визначення сутності податкової системи, - Розгляд міжнародного досвіду розвиту податкової системи, - Розгляд сучасної податкової системи України, - Визначення місцевих податків як складової податкової системи України. Предмет роботи податкова система України в сучасних умовах. Об’єкт роботи – сучасна структура податкової системи. Методичну та теоретичну основу контрольної роботи складають існуючи розробки українських та зарубіжних науковців, законодавчі та нормативні акти Верховної Ради України, що регулюють податкову систему країни, спеціальна та науково література з оподаткування, а також статті періодичних економічних журналів.

Выводы: Висновок Податкова система України почала формуватися лише після проголошення незалежності у 1991 р. В основу формування податкової системи був покладений міжнародний досвід, який, як потім з'ясувалося, не завжди відповідав вітчизняним економічним, політичним і культурним реаліям. Тому і нині податкова система України знаходиться на стадії формування, але при цьому зберігає провідну роль у бюджетній системі України. Отже, вважаємо, основними напрямками податкової реформи в Україні повинні бути наступні: - побудова стабільної, зрозумілої і цілісної податкової системи з метою визначення збалансованих підходів до фінансового перерозподілу в межах країни і обґрунтування норм оподаткування; - послаблення податкового тиску і спрощення податкової системи шляхом скасування неефективних податків з адміністративної точки зору; - розширення податкової бази завдяки скасуванню непрозорих податкових пільг, розширенню кола платників податків і оподатковуваних доходів у відповідності з критерієм «доцільності» і принципом «соціальної справедливості»; - розв’язання ряду проблем, пов’язаних зі стягненням податків і контролем за дотриманням податкового законодавства; - зниження податкового тиску до теоретично допустимого рівня; - забезпечення стабільності податкового законодавства; - узгодженість усіх елементів в межах єдиного податково-правового простору (формування єдиної нормативно-правової бази оподаткування) - уніфікація системи оподаткування, уникнення подвійного оподаткування з однієї і тієї ж бази оподаткування; - надання гнучкості системі оподаткування, за допомогою ставок оподаткування стимулювати прогресивні і обмежувати негативні явища, що безпосередньо впливають на стан національної економіки; - ефективно структурувати систему оподаткування на користь прямого оподаткування майна, капіталу, землі. Разом з тим, необхідно провести реформування податкової системи в напрямку її лібералізації і децентралізації; розширити права органів місцевого самоврядування при встановленні норм вилучення і їх використання на місцях; забезпечити збалансованість інтересів держави та її регіонів, регіонів між собою з метою забезпечення стабільності адміністративно-територіального устрою країни; запровадити заходи по податковому стимулюванню інвестиційного процесу і спрямування коштів підприємств на вдосконалення і розширення виробничої діяльності, розвиток малого підприємництва, підтримку пріоритетних галузей національної економіки. Проте, окремі норми Податкового кодексу обумовлюють виникнення небажаної внутрішньої податкової конкуренції між регіонами України. На наш погляд, норма про «надання права» встановлювати додаткову ставку до основної ставки податку на прибуток, яку надано місцевим органам влади, створить ризик зниження надходжень даного податку до місцевих бюджетів. Регіони мають конкурувати за капітал не більш низькими ставками, що досить легко зробити, а якістю підприємницького середовища. Тому, вважаємо більш раціональним кроком закріплення за місцевими бюджетами 10% від надходжень податку на прибуток або надання імперативності встановленню додаткових ставок.

Литература: Список використаної літератури 1. Азаров М. Я. Податкова політика в Україні: принципи та реалії / М.Я.Азаров // Вісник податкової служби України. - 2000. - №10. 2. Андрущенко В.Л., Ляшенко Ю.І. Економічні та позаекономічні аспекти оподаткування// Фінанси України - №1. 2005.- с.69-76 3. Василик О.Д. Податкова система України: Навч. пос. — К.: ВАТ »Поліграфкнига», 2004. — 93 c 4. Версалін З.С. Реформування податкової системи України в умовах глобалізаційних та інтеграційних процесів// З.С. Версалін// Теоретичні та прикладні питання економіки – Вип.24. 20111. – с.69-76 5. Вишневский В. П. Методологические основы совершенствования налогообложения предприятий: дис. … доктора экон. наук : 08.06.01 / Вишневский Валентин Павлович. - Донецк, 1998. – 410 с. 6. Воронкова О.М. Теоретичні засади податкового менеджменту/ О.М. Воронкова//Вісник економічної науки України -№2.2011. – с.25-29 7. Глухова В. І. Місцеві податки і збори як складова фінансових ресурсів регіону / В. І. Глухова, М. А. Нікітіна, С. С. Красуля // Вісник КНУ імені Михайла Остроградського. — 2011. — № 2 (67). — С. 152–155. 8. Карлін М. І. Фінансова система України : навч. посібник / М. І. Карлін. - К. : Знання, 2007. - 325 с. 9. Марченко В.Б. Податкове право : навч.-метод. посібн. для самост. вивч. дисц. / В.Б. Марченко, М.Ф. Легкова. – К. : Вид-во КНЕУ, 2004. – 225 с. 10. Науково-практичний коментар Податкового кодексу України в 3 т. Т. 1 / кол. авторів заг. редакція, М. Я Азарова. – К. : Міністерство фінансів України, Національний університет ДПС України, 2010. – 157с 11. Олійник О. В. Податкова система : навчальний посібник / О. В. Олійник, І. В. Філон. - К. : Центр навчальної літератури, 2006. –456 с. 12. Опарін В.М. Фінанси (Загальна теорія): навчальний посібник / Опарін В.М. - 2-ге вид., доп. перероб. / Опарін В.М. - К.: КНЕУ, 2001. - 142 с. 13. Податкова політика України: стан, проблеми та перспективи: Монографія / За ред. З.С. Варналія. - К.: Знання України, 2008. - 675 с. 14. Податкова система: навчальний посібник / За ред.. І.О. Лютого. - К.: Цент учбової літератури, 2009. - 456 с. 15. Податковий кодекс України. - К.: Юрінком Інтер, 2010.-496 с. 16. Пушкарева В. М. История финансовой мысли и политики налогов : учеб. пособие / В. М. Пушкарева. - М. : ИНФРА-М,1996. – 191 с. 17. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов /А. Смит ; пер. с англ. В. С. Афанасьев. — М. : Эксмо, 2007. — 957 с. 18. Соколовська А. М. Податкова система держави: теорія і практика становлення / А. М. Соколовська. – К. : Знання-Прес,2004. – 454 с. 19. Трофімова Л.В. Податкова політика і податкова система / Л. В. Трофімова//Фінанси предприятий -№1.2010. –с. 364-370 20. Федосов В., Опарін В., Сафонова Л. Бюджетний менеджмент: Підручник – К.: КНЕУ, 2004. – 864 с. 21. Фінанси: Навч. посіб. / B.C. Загорський, О.Д. Вовчак, І.Г. Благун, І.Р. Чуй. — 2-ге вид., стер. — К.: Знання, 2008. — 247 с. 22. Щомісячний моніторинг основних індикаторів бюджетної та банківської систем України станом на 01.06.2011 р. / Щербина І. Ф., Рудик Ф.Ю., Зубенко В. В., Самчинська І. В. ; ІБСЕД, Проект «Зміцнення місцевої фінансової ініціативи», USAID. — К. : ДГВПП «Зовнішторгвидав України», 2010. — 59 с. 23. Юхименко П. І., Федосов В. М., Лазебник Л. Л. та ін. Теорія фінансів: Підручник / За ред. проф. В. М. Федосова, С. І. Юрія. - К.: Центр учбової літератури, 2010. - 576 с.