Пенсійний фонд, його формування і використання

Содержание:ВСТУП 3 РОЗДІЛ 1. РОЛЬ ТА ЗНАЧЕННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ В СОЦІАЛЬНОМУ ЗАБЕЗПЕЧЕННІ НАСЕЛЕННЯ, ЦІЛІ ТА ЗАВДАННЯ 5 1.1 Розвиток пенсійного забезпечення в Україні з урахуванням досвіду зарубіжних країн 5 1.2 Система державних органів та їх функції по управлінню коштами Пенсійного фонду з метою пенсійного забезпечення 14 1.3 Бюджет Пенсійного фонду та джерела його формування і напрями використання 17 РОЗДІЛ 2. ОЦІНКА ДІЯЛЬНОСТІ УПРАВЛІННЯ КОШТАМИ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ В УКРАЇНІ 21 2.1 Структура управління Пенсійного фонду України в Україні 21 2.2 Аналіз формування доходної частини бюджету 24 2.3 Аналіз виконання видаткової частини бюджету Пенсійного Фонду України в Україні 28 РОЗДІЛ 3. ШЛЯХИ УДОСКОНАЛЕННЯ РОБОТИ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ В КОНТЕКСТІ РЕФОРМУВАННЯ ПЕНСІЙНОЇ СИСТЕМИ 34 3.1 Принципи побудови і вдосконалення системи пенсійного забезпечення в Україні 34 3.2 Покращення персоніфікованого обліку управління Пенсійного фонду в Україні 45 ВИСНОВКИ 52 СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 55  

Вступление:Пенсійне забезпечення в Україні є основним складником системи соціального захисту населення і охоплює непрацездатних громадян похилого віку, інвалідів, осіб, які втратили годувальника, виплати яким здійснюють у формі пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, компенсаційних виплат, додаткових пенсій та державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та інвалідам. Пенсійна система України характеризується проблемами, які ускладнюють процеси її модернізації: недосконалість старої пенсійної системи; непослідовність в пенсійному законодавстві; відсутність правового поля додаткового пенсійного забезпечення; незначна різниця розмірів пенсій залежно від стажу роботи і величини заробітної плати; високе податкове навантаження працівників і працедавців; дуже високі пенсійні внески при низьких розмірах пенсії; недостатні обсяги страхових внесків для пенсійного забезпечення. Крім того, через погіршення демографічної ситуації (старіння нації), співвідношення тих, хто працює, і пенсіонерів наближається до 1:1. На сьогодні спостерігаються значне навантаження на працюючу частину населення і бюджет країни. Мають місце значні розбіжності та пільги у пенсійному забезпеченні окремих категорій працівників, що не завжди соціально виправдано. Вивченню різних аспектів реформування пенсійної системи і питань розвитку страхових відносин присвятили свої роботи багато науковців і практиків, зокрема С. Погорєлова, М. Мних, В. Максимчук, А. Колосок, Т. Кір'ян, А. Бахмач, О. Рядно, О. Піскунова, Л. Рибальченко та інші. Однак питання розвитку пенсійної системи, як складової системи соціального захисту досліджено неповною мірою і потребують подальшого вивчення. До того ж, розвиваючись в межах діючих стратегій, складники пенсійної системи перебувають під потужним впливом нестабільного економічного середовища. Аналогічний вплив на суспільне середовище здійснює і пенсійна система. Мета курсової роботи: проаналізувати особливості формування та використання Пенсійного фонду України. Завданнями курсової роботи є: • дослідити розвиток пенсійного забезпечення в Україні з урахуванням досвіду зарубіжних країн; • проаналізувати систему державних органів та їх функції по управлінню коштами Пенсійного фонду з метою пенсійного забезпечення; • розглянути бюджет Пенсійного фонду та джерела його формування і напрями використання; • розглянути структуру управління Пенсійного фонду в Україні; • проаналізувати формування доходної частини бюджету; • проаналізувати виконання видаткової частини бюджету Пенсійного Фонду України; • дослідити принципи побудови і вдосконалення системи пенсійного забезпечення в Україні; • визначити шляхи покращення персоніфікованого обліку управління Пенсійного фонду в Україні. Предмет дослідження: механізм формування та використання Пенсійного фонду України. Об’єкт дослідження: відносини, що виникають з приводу формування та використання Пенсійного фонду України.  

Выводы:На основі проведеного в курсовій роботі дослідження можна зробити наступні висновки. Практичне реформування пенсійної системи в Україні пробудило у суспільстві інтерес до світового досвіду розв'язання цієї надзвичайно важливої соціальної проблеми. Через реформування системи пенсійного забезпечення пройшли більшість розвинених країн світу. Держави по-різному намагаються забезпечити гідну старість своєму населенню: одні справляються із завданням краще, інші - гірше. Реформування пенсійного забезпечення, сприяння продуктивній зайнятості і підвищення життєвого рівня населення є найважливішими напрямками соціально-економічної політики майже всіх країн, особливо зараз, в умовах фінансово-економічної кризи. Слід відзначити, що ідеальних пенсійних систем сьогодні не існує. Часто вони несправедливі, безпідставні, занадто дорого обходяться як державі, так і населенню. Пенсійні системи працюють краще тільки в тих країнах, які не відчувають демографічних проблем, але зараз таких все менше. Управління системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування покладено на Пенсійний фонд, який у складі його органів управління здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду. На сьогодні Пенсійний фонд діє як центральний орган виконавчої влади. Бюджет Пенсійного фонду – це план утворення і використання цільового страхового фонду, що формується за рахунок страхових внесків до солідарної системи та надходжень з інших джерел. Структура бюджету Пенсійного фонду України характеризується складною полікомпонентною структурою бюджетоутворюючих показників доходної і видаткової частин бюджету. Основним джерелом наповнення доходної частини бюджету Пенсійного фонду є власні надходження, які включають: страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування(крім частини внесків, що з часом буде спрямовуватися до накопичувального фонду); суми від фінансових санкцій, застосованих відповідно до чинного законодавства України до юридичних і фізичних осіб за порушення встановленого порядку нарахування, обчислення і сплати страхових внесків і використання коштів Пенсійного фонду, а також суми адміністративних стягнень, накладених відповідно до законодавства на посадових осіб і громадян за ці порушення; благодійні внески юридичних і фізичних осіб; добровільні внески; інвестиційний дохід від інвестування резерву коштів для покриття дефіциту бюджету Пенсійного фонду в майбутніх періодах після створення резерву. До Пенсійного фонду України з усіх законодавчо визначених джерел фінансування за 2011 рік надійшло 197 553,6 млн. гривень. При цьому, власні надходження становили 139 055,6 млн. грн., що на 16,5 %, або 19 712,9 млн. грн., більше порівняно з 2010 роком. Видатки бюджету Пенсійного фонду України розраховують, виходячи з чисельності одержувачів виплат, розміру виплати, яка склалася за попередній період, за кожною бюджетною програмою, а також з урахуванням індексації відповідно до чинного законодавства. Видатки бюджету Пенсійного фонду формуються відповідно до програм, які визначають цілі та спрямування коштів. Напрями використання коштів Пенсійного фонду визначені ст. 73 Закону №1058 і включають виплату пенсій у солідарній системі; надання соціальних послуг, передбачених Законом; оплату послуг з виплати та доставки пенсій та формування резерву коштів Пенсійного фонду; фінансування адміністративних витрат, пов'язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду. За даними Пенсійного фонду, видатки бюджету Пенсійного фонду України за 2011 рік за усіма джерелами, з урахуванням залишку коштів, становили 227,5 млрд. грн. З 1 жовтня 2011 року в Україні розпочата пенсійна реформа, її домінуючою складовою є державне пенсійне забезпечення у формі солідарної та накопичувальної системи. Другий етап пенсійної реформи в Україні розпочнеться не раніше 2013 року із-за наявності істотного дефіциту бюджету. Крім того, реформування пенсійної системи являється однією із вимог МВФ для продовження реалізації програми stand by на суму близько 16 млрд доларів, яка була схвалена 29 липня 2010 року. Через те, що Україна нічого не зробила для її проведення в березні-квітні 2011 року не був отриманий третій транш кредиту в розмірі 1,5 млрд доларів. Експерти відмічають, що пенсійна система України на протязі останніх років знаходиться на грані краху, якщо не змінити ситуацію з пенсіями, то подальше надходження дотацій з бюджету закінчиться тим, що збільшиться тиск на економіку і підприємців. 10 вересня 2011 року Президентом України підписаний прийнятий 8 липня Закон України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" № 3668-VI. Закон набирає чинності з 1 жовтня 2011 року. Згідно із прийнятим Законом всі пенсії, призначені до набрання ним чинності, продовжують виплачуватись у встановлених розмірах, без будь-яких обмежень, в тому числі і працюючим пенсіонерам.  

Литература:1. Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" // Відомості Верховної Ради. - 2003, №1058 - ІV із змінами від 09.02.2011р. 2. Закон України "Про недержавне пенсійне забезпечення" № 1057-IV від 9 липня 2003 р. 3. Про заходи щодо впровадження персоніфікованого обліку відомостей у системі обов'язкового державного пенсійного страхування: Указ Президента України від 04.05.1998 №401/98 // zakon1.rada.gov.ua. 4. Постанова Кабінету Міністрів України "Про створення Пенсійного фонду України" від 01.06.94. (із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ від 25.03.97 ) - База законодавчої та судової інформації. 5. Бахмач А. Розвиток системи недержавного пенсійного забезпечення в Україні // Вісник Пенсійного фонду України. – 2008. – № 3(69). – c. 12-13. 6. Білецька Г. Накопичувальні системи пенсійного забезпечення: досвід запровадження в країнах з перехідною економікою // Ринок цінних паперів України. – 2006. – № 5-6. – c. 65–72. 7. Білоусов В. Огляд зарубіжного досвіду в сфері реформування системи пенсійного забезпечення. Перспективи для України // Україна: аспекти праці. – 2004. – № 3. – c. 39-45. 8. Вернигора Н. Пенсії з нічого не буває // Робітн. газета. – 2004. – 26 лют. (№ 30). – c. 2. 9. Дідовик В.В. Персоніфікований облік: упровадження, результати, проблеми // Соціальний захист. – 2004.– №7. – c. 26–28. 10. Зайчук Б. Персоніфікація стосується всіх // Соціальний захист. – 2003.– №4. – С. 38–41. 11. Замула Т. В. О пенсионном сбоpе. – Запоpожье: Полигpаф, 2004. – 71 с. 12. Кирієнко Н. Загальнообов’язкові державні соціальні фонди // Вісн. податк. служби України. – 2007. – № 1–2. – c. 31–36. 13. Кір'ян Т. Фінансово-економічне обґрунтування подальшого реформування пенсійної системи // Вісник Пенсійного фонду України. – 2008. – № 4 (70). – c. 28. 14. Кравчук В.О. Розширене засідання правління пенсійного фонду України // Соціальний захист.– 2003.– №4. – c. 41–42. 15. Колбун В. Основні напрями реформування пенсійної системи України, передбачені проектами законів України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та «Про недержавне пенсійне забезпечення» // Соц. захист. – 2001. – № 8. – c. 18–22. 16. Козлов С. Пенсійні системи західних країн / С. Козлов // Людина і праця. - 2005. - № 9. - c. 9-15. 17. Короневський В. Бюджет та фінансування виплат пенсій — це справа державна //Вісник Пенсійного фонду України. — 2007. — № 11. — c. 8-9. 18. Князєв С. Сучасний стан та особливості регіоналізації бюджетної системи // Регіональная економіка. — 2006. — № 4. — c. 66-71. 19. Леонов Д. Прогноз акумулювання інвестиційних ресурсів накопичувальним пенсійним фондом та недержавними пенсійними фондами // Ринок цінних паперів України. – 2002. – № 9 – 10. – c. 7–11. 20. Максимчук В. Про подальші кроки проведення пенсійної реформи // Вісник Пенсійного Фонду України. – 2008. – № 5(71). – c. 22-24. 21. Мельничук В. Пенсійний фонд: хіба ревуть воли, як ясла повні? / В. Мельничук // Економічна правда. – 2010. – № 3. – С. 5-9. 22. Мних М. В. Страхування та його роль у забезпеченні соціального захисту населення // Фінанси України. – 2007. – № 6. – c. 39–45. 23. Hадточій Б.. Пенсія в Укpаїні. Коментаp до Закону Укpаїни «Пpо загальнообов’язкове деpжавне пенсійне стpахування» / Б. Hадточій, Л. Демчук. – К., 2006. – 512 с. 24. Орлюк О.П. Фінансове право - К.: Юрінком Інтер, 2008 - 528 с. 25. Пасічник Ю.В. Бюджетна система України: Навч. посіб. - 2-ге вид., перероб. і доп. К: «Знання» - 2008 р. - 670 с. 26. Папієв М. Міжнародний досвід реформування пенсійного забезпечення/ М. Папієв// Україна: аспекти праці. – 2004. – №1. – С. 3-11. 27. Погорєлова С. Соціальний захист як головний критерій соціальної держави // Вісник Пенсійного фонду України. – 2008. – № 4(70). – c. 20-23. 28. Програма економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство,конкурентоспроможна економіка, ефективна держава» Електронний ресурс. – Режим доступу: http://www.president.gov.ua/ docs/Programa_reform_FINAL_1.pdf 29. Рядно О. Моделювання розвитку страхового ринку в регіонах України / О. Рядно, О. Піскунова, Л. Рибальченко // Фінанси України. – 2007. – № 12 (145). – c. 106-114. 30. Сальникова Т. Пенсійне забезпечення світовий досвід./ Т. Сальнікова / Вісник Пенсійного фонду України. – 2008. №7 (73). с. 24-27 31. Стожок Л. Напрями вдосконалення системи державного пенсійного страхування в Україні // Україна: аспекти праці. – 2006. – № 1. – c. 13–18. 32. Тамбовцев В.Л., Шаститко А.Е. Реформы государственного регулирования и бюджетного процесса: формы и способы взаимодействия. VІІ Международная научная конференция «Модернизация экономики и общественное развитие», Москва, 3-5 апреля 2007 г. // www.beafnd. org/common/img/uploaded/files/ tambovtsev_ shastitko.pdf. 33. Тополенко Н. М. Пенсійне страхування в контексті соціально-економічного розвитку // Міжнародна науково-практична конференція «Проблеми та перспективи розвитку фінансів місцевого самоврядування в Україні» (25–26 квіт. 2002 р.). – Дніпропетровськ, 2002. – c.63–64. 34. Усачова Т. Фонд забезпечує вільний доступ громадян до інформації // Пенсійний кур'єр.– 2010.– №4. 35. Юpовский Б. Hовое в налогообложении опеpаций по негосудаpственному пенсионному обеспечению: налоговые льготы pаботникам и pаботодателям. – Х., 2005. – 174 с. 36. Шаповал М.С., Коцюба О.В., Ніколаєнко В.М. та ін. Дослідження впливу запровадження накопичувальної складової державної системи пенсійного страхування на підвищення рівня соціального захисту населення в Україні // Соціальний захист. – 2005.– №12. – c. 34–39. 37. Шпак Ю. Справжня причина пенсійної реформи // Економічна правда від 2.03.2011 р. - с. 15-18 38. Яценко Н. Пенсійна реформа: що заважає? / Н. Яценко, Ю. Сколотяний // Дзеркало тижня. – 2010. – № 12. – c. 7. 39. Офіційний сайт Пенсійного фонду України. Електронний ресурс. – Режим доступу: http://www.pfu.lg.ua/ 40. Офіційний сайт Державного комітету статистики України. Електронний ресурс. – Режим доступу: www. ukrstat.gov.ua