Опіка та піклування в цивільному праві

Содержание:ВСТУП 3 РОЗДІЛ 1. ПОНЯТТЯ ТА ЗНАЧЕННЯ ОПІКИ ТА ПІКЛУВАННЯ 5 РОЗДІЛ 2. ПІДСТАВИ ВСТАНОВЛЕННЯ ОПІКИ ТА ПІКЛУВАННЯ 9 РОЗДІЛ 3. ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ ОПІКУНІВ І ПІКЛУВАЛЬНИКІВ 17 РОЗДІЛ 4. ПРИПИНЕННЯ ОПІКИ ТА ПІКЛУВАННЯ 23 ВИСНОВКИ 27 СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 29  

Вступление:Традиційною формою забезпечення та захисту особистих прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб, які були визнані недієздатними чи обмежено дієздатними є інститут опіки та піклування. Утім, деякі питання, пов'язані із реалізацією опіки та піклування, залишаються не вирішеними, а діяльність служб у справах дітей супроводжується значною кількістю перешкод та суперечностей, що обумовлюються недосконалістю нормативно-правової бази. За даними Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту, кількість дітей, які залишаються без батьківського піклування і потребують улаштування, є значною. Кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування на 1 січня 2010 р. становила 100772, на 1 січня 2011 р. – 98119. Також в Україні проживає значна кількість людей, які страждають на розлади психіки та поведінки. Зрозуміло, що не всі з цих осіб потребують визнання їх недієздатними або обмеження цивільної дієздатності. Однак, цифри свідчать, що питання призначення опікуна чи піклувальника є доволі актуальним у наш час. Останнім часом інтерес до вивчення проблем правового регулювання опіки та піклування посилився, вони були предметом кандидатських досліджень С.Є. Морозової (2011р.), Н.А. Д’ячкової (2006 р.), Н.А. Аблятіпової (2007 р.), Д.С. Прутяна (2007 р.) та ін. Також деякі питання опікунства та піклування висвітлені такими вченими як Гопанчук В.С., Розумовська З.В., Ромовська З., Санжаровська Т., Урумова Т. та ін. Метою роботи є встановлення специ¬фічних особливостей інституту опіки та піклування, визначення його сутності і значення, виявлення недоліків законодавства у сфері регулювання опіки та піклування. Мета дослідження зумовила вирішення таких завдань: – охарактеризувати й оцінити сучасний стан правового регулювання суспільних відносин у сфері опіки та піклування, визначити шляхи його удосконалення; – визначити місце інституту опіки та піклування в системі законодавства; – розкрити специфіку елементів, які складають правовий статус учасників правовідносин у сфері опіки та піклування; – визначити сутність поняття «опіка» та «піклування»; – сформулювати пропозиції, спрямовані на удосконалення регламентації відносин у сфері встановлення, здійснення та припинення опіки і піклування. Об’єктом дослідження є суспільні відносини у сфері опіки та піклування. Предмет дослідження – правове регулювання опіки та піклування за цивільним законодавством України. Методи дослідження. У роботі використовувалися порівняльний метод, структурно-функціональний метод, що дало можливість визначити місце інституту опіки та піклування у системі законодавства України. За допомогою методу формально-догматичного аналізу здійснено тлума¬чення цивільно-правових та сімейно-правових норм у сфері регулювання опіки та піклування та відповідних термінів. Метод системного аналізу надав можливість провести дослідження ознак опіки та піклування, правового статусу суб’єктів відносин у сфері опіки та піклування, виявити вади у правовому регулюванні відносин, пов’язаних з опікою та піклуванням.  

Выводы:Отже, опіка та піклування — це система заходів, спрямова¬них на забезпечення особистих і майнових прав та інте¬ресів неповнолітніх дітей, а також повнолітніх осіб, які за віком чи станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов'язки. Опіка встановлюється відносно малолітніх осіб, які по¬збавлені батьківського піклування, та фізичних осіб, які визнані недієздатними. Піклування встановлюється над неповнолітніми особа¬ми, які позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, цивільна дієздатність яких обмежена. Інститут опіки та піклування має комплексний характер. Питання опіки та піклування належить як до сімейного, так і цивільного права, відповідно опіка та піклування розглядаються як інститут цивільного і сімейного законодавства. Новелою законодавства є наявність не тільки адміністративного порядку встановлення опіки та піклування над дітьми, а ще й судового порядку встановлення опіки над малолітніми, піклування над неповнолітніми дітьми На сьогодні, можна зробити висновок, що питання піклування та опіки в Україні є дуже важливим, проте ситуація з правовим регулюванням цього питання не є задовільною. Так, створенню досконалої системи нормативно-правових актів для регулювання відносин з опіки та піклування пере¬шкоджають: а) відсутність спеціального закону, який би врегулював відносини з опіки та піклування не лише щодо дітей, а й повнолітніх; б) від¬сутність нормативно-правового акта щодо оплати послуг опікунів і піклувальників, передбаченого ст. 73 ЦК України; в) наявні суперечності між ЦК України та СК України в регулюванні відносин з опіки та піклування. Неточність і неповнота норм статей ЦК України і СК України про встановлення опіки і піклування над дітьми, відсутність доцільних норм ЦПК України про судовий порядок встановлення опіки і піклування породжує нові дискусійні проблеми в науці сімейного, цивільного та цивільно-процесуального права, є гальмом судової практики та практики органів опіки і піклування при встановленні опіки і піклування над дітьми. Усе це породжує перешкоди для дітей-сиріт і дітей, які залишились без піклування батьків, знайти нову сім’ю, отримати належні турботу, виховання, захист особистих та майнових прав у необхідних випадках, зокрема захист права на сімейне виховання. У зв’язку з цим існує необхідність прийняття Закону «Про опіку та піклування», предметом регулювання якого мають стати відносини у сфері встановлення, здійснення і припинення опіки та піклування над недієздатними й обмеженими в цивільній дієздатності фізичними особами, а також над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування.  

Литература:1. Сімейний Кодекс України від 10.01.2002 № 2947-III // http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2947-14 2. Цивільний Кодекс України від 16.01.2003 № 435-IV // http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/435-15 3. Про затвердження Правил опіки та піклування. Наказ, Правила від 26.05.1999 № 34/166/131/88 // http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0387-99 4. Баранова Л.М., Борисова В.І., Жилінкова І.В. та ін.. Сімейне право України: Підручник. - К.: Юрінком Інтер, 2006. — 264 с. 5. Голубчик Г., Тищенко Т. Трансформація системи соціального захисту дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування: організаційно-правові аспекти // http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Dums/2009_3/09ggdopa.pdf 6. Гопанчук В.С. Сімейне право України: Підручник. – К.: Істина, 2002. – 304с. 7. Заіка Ю.О. Українське цивільне право. Навч. посіб. — К. Істина, 2005. — 312 с. 8. Лазаренко А.М. Новые аспекты деятельности органов опеки и попечительства по защите прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей / Лазаренко А.М. // Вопросы гуманитарных наук. - 2007. - №6. - С. 133-138. 9. Науково-практичний коментар до Сімейного кодексу України / за заг. ред. О. Є. Харитонова. -X. : Одіссей, 2006. -552 с. 10. Научно-практический комментарий Семейного кодекса Украинн / Под ред. Ю. С. Червоного. - К.: Истина, 2003. - 520 с. 11. Панченко М.І. Цивільне право України: Навч. посіб. — К.: Знання, 2005. — 583 с. 12. Розумовська З.В. Сімейний кодекс України: науково-практичний коментар / 3. В. Розумовська. - 2-ге вид., перероб. - К. : Ін Юре, 2006. - 568 с. 13. Ромовська З. Українське цивільне право: Загальна частина. Академіч-ний курс. Підручник,- К.: Атіка, 2005.- 560 с. 14. Санжаровська Т. Генезис законодавства про встановлення опіки та піклування над дітьми / Правничий часопис Донецького університету : науковий часопис. № 1 (19)'2008 / Донецький нац. ун-т ; голов. ред. Р. Ф. Гринюк, 2008. – С. 70-72. 15. Урумова Т. Опека и попечительство: понятие и правовая сущность / Т. Урумова // Юрист вуза. - 2008. - №5. - С. 37-41. 16. Цивільне право України: Академічний курс: У 2 т. / За заг. ред. Я. М. Шевченко. Загальна частина. — К.: Концерн «Видавничий Дім «Ін Юре»:, 2003. — Т. І. — 520с. 17. Цивільний кодекс України: науково-практичний коментар за заг. ред. Є.О. Харитонова, О.І. Харитонової, Н.Ю. Голубєвої, К.: Правова єдність., 2007. – 1140 с. 18. Яніцька І.Я. Законодавче регулювання прав та обов’язків (опікунів (піклувальників) // Прикарпатський юридичний вісник. – 2012. – Вип. 2. – С. 95-101.