Роль і місце органів місцевого самоврядування при виконанні покарання у вигляді громадських робіт

Содержание:ВСТУП 3 РОЗДІЛ 1. ГРОМАДСЬКІ РОБОТИ ЯК ВИД ПОКАРАННЯ ЗА КРИМІНАЛЬНИМ ЗАКОНОДАВСТВОМ УКРАЇНИ 5 1.1. Поняття та особливості призначення покарання у вигляді виконання громадських робіт 5 1.2. Інститут громадських робіт в зарубіжних країнах 9 РОЗДІЛ 2. РОЛЬ І МІСЦЕ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ПРИ ВИКОНАННІ ПОКАРАННЯ У ВИГЛЯДІ ГРОМАДСЬКИХ РОБІТ 14 2.1. Порядок виконання покарання у виді громадських робіт 14 2.2. Повноваження органів місцевого самоврядування при виконанні покарання у виді громадських робіт 22 ВИСНОВКИ 28 СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 30  

Вступление:Одним з пріоритетних напрямів сучасної кримінально-правової політики є поширення практики застосування покарань не пов’язаних з ізоляцією від суспільства до осіб, які вчинили злочини невеликої та середньої тяжкості і досягнення цілей покарання, стосовно яких можливе при збереженні звичних для них умов життєдіяльності у суспільстві. Вбачається, що в цьому плані, покарання у виді гро­мадсь­ких робіт є одним з найбільш перспективних. Останніми роками у вітчизняній правовій науці, низка питань пов’язані із застосуванням цього покарання стали предметом дисертаційних досліджень О. В. Ткачової «Виконання покарання у виді виправних і громадських робіт» (2006), В. Г. Павленка «Кримінально-правова та кримінологічна характеристика громадських робіт як виду покарання» (2006), С. В. Черкасова «Кримінологічна концепція альтернативних мір покарання» (2006), С. І. Халимона «Запобігання злочинам серед осіб, які перебувають на обліку в кримінально-виконавчій інспекції» (2008), О. І. Богатирьової «Кримінально-виконав­ча інспекція як суб’єкт виконання покарань» (2009), М. Я. Гуцуляка «Кримінально-виконавча характеристика покарання у виді громадських робіт» (2010). Така увага науковців до покарання у виді громадських робіт обґрунтована, поміж іншого, недосконалістю механізму його застосування. Особливо багато питань, на практиці, виникає у процесі виконання даного покарання, переважно через недоліки у взаємодії кримінально-виконавчої інспекції з іншими суб’єкта­ми кримінально-виконавчих праовідносин. Одним з суб’єктів такої взаємодії є органи місцевого самоврядування. Проте, за результатами опитування інспекторів КВІ: лише 38 (31,7 %) опитаних задовольняє рівень взаємодії з органами влади та місцевого самоврядування, а 82 (68,3 %) опитаних таким рівнем взаємодії не задоволені. Предмет роботи – повноваження органів місцевого самоврядування у сфері забезпечення виконання покарань у вигляді громадських робіт. Об’єкт роботи – правові відносини, що складаються під час реалізації повноважень органів місцевого самоврядування у сфері забезпечення виконання покарань у вигляді громадських робіт. Мета роботи: дослідження місця і ролі органів місцевого самоврядування у сфері забезпечення виконання покарань у вигляді громадських робіт. Завдання роботи: 1) визначити поняття та дослідити особливості призначення покарання у вигляді виконання громадських робіт; 2) розглянути особливості інституту громадських робіт в зарубіжних країнах; 3) розглянути порядок виконання покарання у виді громадських робіт; 4) дослідити повноваження органів місцевого самоврядування при виконанні покарання у виді громадських робіт. Методи роботи: порівняльного аналізу, формально-юридичний, логічний. Структура роботи. Робота складається зі вступу, двох розділів з підрозділами, висновків та списку використаних джерел. Загальний обсяг роботи нараховує 33 сторінки.  

Выводы:Існує ряд питань, пов’язаних безпосередньо з виконанням цього виду покарання, що, у свою чергу, впливає на його ефективність та доцільність. Аналіз практики виконання громадських робіт в Україні показав, що до найбільш типових з них провідні фахівці у сфері кримінально-виконавчого права та практичні працівники відносять такі: 1) недостатній рівень взаємодії між органами місцевого самоуправ-ління й суб’єктами виконання покарання в забезпеченні роботою засуджених та здійсненні своєчасного контролю за виконанням робіт (це створює певні перепони організаційного характеру, оскільки кримінально-виконавча інспекція може лише звертатися до власників окремих підприємств, установ чи організацій з проханням у сприянні виконанню громадських робіт); 2) значне навантаження на штатних співробітників кримінально-виконавчих інспекцій, відсутність досвіду роботи при здійсненні контролю за виконанням громадських робіт; 3) особливості роботи з неповнолітніми, засудженими до такого виду покарань; 4) недоліки в роботі суб’єктів, залучених до виконання цього покарання (формалізм, порушення вимог нормативно-правових актів щодо строків постановки на облік таких засуджених тощо), порушення законності, що суттєво знижують ефективність цього виду покарання, його виховний та запобіжний вплив; 5) відсутність у чинному законодавстві України чітких критеріїв, прокурорського нагляду за дотриманням законності суб’єктами кримінально-виконавчих відносин при вивченні практики виконання покарань, не пов’язаних з позбавленням волі. Пріоритетними напрямами вирішення проблем, що виникають при призначенні та виконанні покарання у виді громадських робіт на сучасному етапі розвитку кримінально-правової та кримінально-виконавчої науки є: впровадження служби пробації, віднесення громадських робіт не тільки до основних, а й до додаткових покарань, збільшення кількості санкцій із цим видом покарання, вдосконалення правової, організаційно-методичної та кадрової складових діяльності кримінально-виконавчих інспекцій і ряд інших заходів, пов’язаних з необхідністю приведення вітчизняної практики призначення та виконання покарання у виді громадських робіт у відповідність до сучасних підходів гуманізації застосування й виконання покарань, не пов’язаних з позбавленням волі.  

Литература:1. Кримінальний кодекс України : Закон від 05.04.2001 № 2341-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. ? № 25-26. ? Ст. 131. 2. Кримінально-виконавчий кодекс України : Закон від 11.07.2003 № 1129-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. ? № 3-4. ? Ст. 21. 3. Про Державну кримінально-виконавчу службу України : Закон України від 23.06.2005 р. № 2713-IV // Урядовий кур’єр. – 2005. – № 132. – С. 1-6. 4. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21.05.1997 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170. 5. Антипов В. І. Щодо основних принципів визначення видів та розмірів покарань за Кримінальним кодексом України / В. І. Антипов // Новий кримінальний кодекс України: Питання застосування і вивчення : Матеріали Міжн. наук. практ конференції (Харків, 25-26 жовтня 2001 р.). – К. : Юрінком Інтер, 2002. – С. 83-89. 6. Бажанов М. І. Кримінальне право України: Загальна частина : підручник / М. І. Бажанов, Ю. В. Баулін, В. І. Борисов та ін. ; За ред. проф. М. І. Бажанова, В. В. Сташиса, В. Я. Тація. –2-ге вид., перероб. і доп.. – К. : Юрінком Інтер, 2005. – 480 c. 7. Беца О. В. Впровадження альтернативних видів покарань в Україні : Посібник / За ред. О. В. Беци. – К., 2003. ? 116 с. 8. Богатирьов І. Г. Кримінально-виконавче право України : Підручник / І. Г. Богатирьов. – К. : Правова єдність, 2008. – 352 с 9. Вербенський М. Г. Покарання, не пов’язані з позбавленням волі: загальна характеристика і проблеми застосування / М. Г. Вербенський // Новий Кримінальний кодекс України: Питання застосування і вивчення : Матеріали міжнар. наук.-практ. конф. (м. Харків, 25-26 жовтня 2001 р.) / Редкол.: В. В. Сташис та ін.. – Х. : Юрінком Інтер, 2002. – С. 86-89. 10. Гуцуляк М.Я. Кримінально-виконавча характеристика покарання у виді громадських робіт: автореф. дисс. … канд. юрид. наук / М.Я. Гуцуляк. – Львів. – 2010. – 22 с. 11. Куйбіда В. С. Місцеве самоврядування України в контексті розвитку місцевої демократії : Монографія / В. С. Куйбіда, М. С. Куйбіда, О. О. Бабінова. – Хмельницький : ХУУП, 2008. – 468 с. 12. Любченко П. М. Компетенція суб’єктів місцевого самоврядування / П. М. Любченко. – Х. : Модель світу, 2008. – 224 с 13. Науково-практичний коментар до Кримінального кодексу України / За заг. ред. П. П. Андрушка, В. Г. Гончаренка, Є. В. Фесенка. – К. : Дакор, 2008. – 1428 с. 14. Мартиненко О. Державна превенція злочинності у системі органів внутрішніх справ / О. Мартиненко // Право України. – 2005. – № 6. – С. 58-60. 15. Музика А. А. Система покарань та її підсистеми за Кримінальним кодексом / А. А. Музика, О. П. Горох // Альманах кримінального права : Збірник статей. – К. : Правова єдність, 2009. – Вип. 1. – С. 368-390. 16. Полтавець В. В. Загальні засади призначення покарання за кримінальним законодавством України : Монографія / Валерія Володимирівна Полтавець ; МВС України, Луг. акад. внутр. справ ім. 10-річчя незалежності України. – Луганськ : РВВ ЛАВС, 2005. – 240 с 17. Попрас В. О. Громадські роботи як вид покарання за кримінальним правом України : Монографія / Віктор Олексійович Попрас. – Х. : Право, 2009. – 224 с. 18. Степанюк А. Х. Кримінально-виконавче право України / А. Х. Степанюк ; За ред. проф. А. X. Степанюка. ? X. : Право, 2006. ? 256 с. 19. Хавронюк М. І. Кримінальне законодавство України та інших держав континентальної Європи: порівняльний аналіз, проблеми гармонізації : Монографія / М. І. Хавронюк. ? К. : Юрисконсульт, 2006. – 1048 с. 20. Яковець І. Про деякі аспекти концепції державної політики у сфері виконання кримінальних покарань / І. Яковець // Інформаційний бюлетень. – АСПЕКТ. – 2007. –№ 1. – С. 33-36.