Правовий статус депутатів місцевих рад в Україні

Содержание:ВСТУП 3 РОЗДІЛ І. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ДІЯЛЬНОСТІ МІСЦЕВИХ РАД 9 1.1. Історіографія місцевих рад 9 1.2. Принципи та функції діяльності місцевих рад 19 1.3. Особливості взаємодії місцевих рад та місцевих адміністрацій 35 РОЗДІЛ 2. ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ОСНОВИ ДІЯЛЬНОСТІ ДЕПУТАТІВ МІСЦЕВИХ РАД 47 2.1. Правове положення депутатів місцевих рад 47 2.2. Сесійні та позасесійні форми роботи депутата місцевої ради у раді та її органах 61 2.3. Правове забезпечення гарантії депутатської діяльності 73 РОЗДІЛ 3. ПРОБЛЕМИ ЩОДО ПРАВОВОГО СТАТУСУ ДЕПУТАТІВ МІСЦЕВИХ РАД ТА ШЛЯХИ ЇХ ВИРІШЕННЯ 85 3.1. Особливості правового положення депутатів місцевих рад в зарубіжних країнах 85 3.2. Основні напрями удосконалення організаційно-правового механізму діяльності депутатів місцевих рад 96 ВИСНОВКИ 104 СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 107  

Вступление:Актуальність дипломного дослідження зумовлена тим, що народовладдя в Україні – це одна з якісних характеристик сучасної демократичної правової держави і найважливіший об’єкт дослідження юридичної науки. Однією з конституційних форм реалізації народом належної йому влади є місцеве самоврядування. Українська держава зацікавлена в розвиненому інституті місцевого самоврядування, яке виступає з’єднуючою ланкою між населенням і державою. Головне завдання місцевого самоврядування полягає в об’єднанні зусиль населення з вирішення питань місцевого значення, які забезпечують демократизм, стабільність і цілісність української держави. На сьогоднішній день місцеве самоврядування отримує все більший розвиток як інститут, який не входить в систему державної влади, а органи місцевого самоврядування відповідно до ст. 7 та розділу ХІ Конституції України отримали статус самостійного інституту, що діє в рамках, встановлених законодавством України. Серед них важливе місце займають представницькі органи місцевого самоврядування, одним з основних принципів діяльності яких є колегіальність, яка визначає, що всі рішення зазначені органи приймають спільно. Колегіальність як спосіб організації представницького органу місцевого самоврядування передбачає колективний характер його роботи та дозволяє стверджувати, що представницький орган є колегією депутатів. Для забезпечення максимальної взаємодії місцевої влади з населенням, підвищення рівня і якості народного представництва у владі необхідна наявність ефективно функціонуючого інституту правового статусу депутата органу місцевого самоврядування. У сучасній науці не склалося стійкого уявлення щодо самого поняття та основних елементів правового статусу депутата органу місцевого самоврядування, що дає можливість висловити власну позицію з означеної проблеми. Недоліки в змісті елементів правового статусу депутата органу місцевого самоврядування, насамперед, впливають на якість реалізації депутатом законодавчо закріплених повноважень. Таким чином, комплексне дослідження змістовного наповнення елементів правового статусу депутата органу місцевого самоврядування передбачає необхідність теоретичного аналізу, в тому числі через призму історичного розвитку законодавства у зазначеній сфері та практики його застосування. Правове становище депутата органу місцевого самоврядування викликає обґрунтований інтерес теоретиків і практиків конституційного та адміністративного права. Ця увага зумовлена, також, новизною статусу депутата як представника самостійної гілки публічної влади. У сучасних умовах підвищується роль депутатського мандата, суть якого, на нашу думку, виражається в представницькому статусі депутата. Представницький орган місцевого самоврядування не тільки приймає нормативно-правові акти (у чому якраз і полягає його нормотворча функція), але і виражає інтереси місцевої громади. Вираз цих інтересів виявляється виключно за допомогою депутатської діяльності. Основним призначенням депутата органу місцевого самоврядування є представлення інтересів населення та участь у вирішення питань місцевого значення. З метою безперешкодного і ефективного здійснення своїх прав і обов’язків депутату надаються законодавчо забезпечені гарантії, які виступають необхідними умовами реалізації повноважень депутата. Законодавство про місцеве самоврядування чітко обумовлює, що в разі невиконання або неналежного виконання своїх прав і обов’язків депутат несе відповідальність. Чимало складностей викликає теоретичне осмислення і практичне застосування інституту депутатського мандата. До цих пір в наукових колах з точністю не визначено – чи є депутат представником населення, або він є його уповноваженою особою. Актуальність теми дослідження значною мірою зумовлена і необхідністю: по-перше, теоретичного осмислення сучасної ситуації розвитку правового статусу депутата органу місцевого самоврядування; по-друге, подолання численних прогалин у законодавстві про правовий статус депутата органу місцевого самоврядування та неузгодженостей між нормами законодавства, які визначають статус депутата органу місцевого самоврядування; по-третє, внесення змін у законодавство про місцеве самоврядування, спрямованих на підвищення ефективності діяльності депутата органу місцевого самоврядування. Ступінь наукової розробленості теми. Багатоаспектний характер теми дипломної роботи зумовив необхідність звернення до різних галузей юридичної науки, зокрема, до робіт у галузі теорії держави і права, конституційного та адміністративного права. В силу публічного характеру депутатської діяльності вона становить інтерес для громадськості. Проблеми депутатської діяльності були предметом дослідження ще дореволюційних вчених, викликають інтерес сучасних державознавців як вітчизняних, так і зарубіжних. Історія становлення та розвитку депутатського статусу в системі державної влади і місцевого самоврядування відображена в працях В.П. Безобразова, І.П. Білоконського, А.І. Васильчикова, Б.Б. Веселовського, А.І. Єлістратова, В.В. Єремяна, Н.М Коркунова, В.В. Леонтовича, В.А. Нардової, Ю.П. Тітова, М. В. Федорова та ін. Дослідженням проблем народовладдя, статусу представника населення в органі влади, формами діяльності депутата займалися Г. Бурдьє, Ю.А. Дмитрієв, Л. Дюгі, А.А. Златопольський, І.А. Ільїн, В.І. Ленін, Д. Локк, Ж.-Ж. Руссо, Ю.І. Скуратов, Б.А. Страшун, Л.А. Тихомиров, В.Є. Чиркін, В.М. Чхиквадзе, Л.С. Явич та ін. Питаннями правового статусу органів місцевого самоврядування займалося багато відомих учених у галузі конституційного права: С.А. Авак’ян, М.В. Баглай, Б.М. Єлісєєв, В. Н. Кудрявцев, О.Е. Кутафін, Г.В. Мальцев, Ю.А. Тихомиров, В.Є. Чиркін, І.С. Яценко. Питання правового становища депутата органу місцевого самоврядування на загальнотеоретичному та галузевому рівні розглянуті в роботах: І.А. Алексєєва, Д.М. Бахраха, Д.А. Баринова, Г.Н. Бєлова, А.А. Безуглова, Н.А. Богданова, М.В. Варлена, Н.В. Вітрука, П.Д. Воєводіна, В.Ф. Воробйова, І.В. Видріна, І.М. Глібова, М.А. Гмиріна, А.А. Гусейнова, Ю.А. Дмитрієва, І.С. Данилова, І.В. Захарова, А.В. Зінов’єва, Є.Ю. Зінченка, Т.Д. Зражевської, І.М. Зубова, А.І. Ковлера, А.Н. Кокотова, В.В. Комарової, А.А. Кондрашева, О.Е. Кутафіна, А.М. Лимонова, І.В. Литвиненка, В.П. Малахова, М.С. Малініна, А.Ф. Малого, А.В. Норкіна, Л.А. Нудненка, Ш.М. Нурадінова, І.П. Окуліча, В.Д. Перевалова, Н.В. Постового, Ю.Г. Просвірніка, А.С. Прудникова, П.І. Савицького, Н.Т. Савенкова, В.І. Фадєєва, С.О. Харламова, В.І. Червонюка, А.Я. Ярматова, В.С. Юдіна та інших. Мета і завдання дослідження. Актуальність дослідження проблеми статусу депутата органу місцевого самоврядування зумовила і його мету. Метою дослідження є аналіз теоретичних та практичних проблем механізму забезпечення правового статусу депутата органу місцевого самоврядування та визначення напрямку щодо вдосконалення нормативно-правової бази, що регулює правовий статус депутата органу місцевого самоврядування на сучасному етапі розвитку України. Крім того, у своїй роботі автор хотів би проаналізувати його особливості протягом певних історичних періодів, а також позначити практичні проблеми, пов’язані з реалізацією норм інституту депутатського правоположення в сучасній Україні. Крім того, метою цієї роботи є теоретичне обґрунтування статусу депутата органу місцевого самоврядування на основі узагальнення вітчизняного та зарубіжного досвіду. У відповідності з поставленою метою сформульовані основні завдання дослідження: розглянути теоретико-правові основи статусу депутата органу місцевого самоврядування; проаналізувати основні норми конституційного законодавства, а також норми галузевого українського законодавства, що регулюють правовий статус депутата органу місцевого самоврядування; сформулювати поняття правового статусу депутата органу місцевого самоврядування; розкрити організаційно-правової моделі обрання депутата органу місцевого самоврядування; визначити правову природу повноважень депутата органу місцевого самоврядування як найважливішого елемента правового статусу депутата органу місцевого самоврядування; встановити систему гарантій діяльності депутата органу місцевого самоврядування; виявити проблеми відповідальності депутата органу місцевого самоврядування; визначити тенденції та перспективи вдосконалення інституту відповідальності депутата органу місцевого самоврядування; узагальнити та проаналізувати накопичені наукові та практичні знання про статус місцевого депутата; визначити природу депутатського мандата, його місце та сутність в системі народовладдя і влади взагалі; дослідити еволюцію статусу депутата впродовж різних етапів історії нашої держави; особливості цього статусу, що мали місце в колишньому законодавстві, а також нині існуючі в ряді зарубіжних держав. Об’єктом дослідження є сукупність суспільних відносин, що забезпечують всебічну реалізацію діяльності депутата органу місцевого самоврядування. Предметом дослідження є сукупність правових норм, що визначають природу правового статусу депутата органу місцевого самоврядування, його повноважень, гарантій і відповідальності. Методологічною основою дослідження є сучасний інструментарій, концептуальні підходи до правового статусу депутата органу місцевого самоврядування, вироблені сучасною юридичною наукою. Проблеми правового статусу депутата органу місцевого самоврядування були досліджені на основі загальнонаукових методів: діалектичного, історичного, логічного, а також приватних наукових методів: порівняльно-правового, системно-структурного аналізу, формально-юридичного, історико-правового, нормативно-логічного. Використання при написанні дипломної роботи широкого спектру методів дозволило автору показати в комплексі історичні умови, правову базу, теоретичні основи та конкретні елементи правового статусу депутата органу місцевого самоврядування, цілісно розкрити предмет дослідження, досягти означеної мети, вирішити поставлені завдання. Правову основу дослідження склали Європейська Хартія місцевого самоврядування, прийнята Радою Європи 15 жовтня 1985, Конституція України від 28 червня 1996 року, Закони України, а також рішення Конституційного Суду України. Основоположними правовими актами, що регулюють статус депутата органу місцевого самоврядування є Закони України: № 280/97-ВР від 21.05.1997 «Про місцеве самоврядування в Україні» (зі змінами), № 2493-III від 07.06.2001 «Про службу в органах місцевого самоврядування», № 3723-XII від 16.12.1993 «Про державну службу» (втрата чинності з 01.01.2014 року), № 93-IV від 11.07.2002 «Про статус депутатів місцевих рад», № 2487-VI від 10.07.2010 «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів». Структура дипломної роботи обумовлена метою та завданнями дослідження і складається зі вступу, трьох розділів, поділених на вісім підрозділів, висновку та списку використаних джерел (208 найменувань). Кількість друкованого тексту складає 105 сторінок (без плану та списку використаних джерел).  

Выводы:Завершуючи дипломну роботу по темі «Правовий статус депутатів місцевих рад в Україні» необхідно зробити ряд висновків. 1. Історія становлення та розвитку депутатського статусу в системі місцевого самоврядування досить давня, має ґрунтовні дослідження і найбільш глибоко відображена в працях як вітчизняних так і зарубіжних вчених, серед яких праці В.П. Безобразова, І.П. Білоконекія, А.І. Васильчикова, Б.Б. Веселовського, А.І. Єлістратова, В.В. Єремяна, Н.М Коркунова, В.В. Леонтовича, В.А. Нардова, Ю.П. Тітова, М.В. Федорова та інших. 2. Підвищення ролі місцевих рад у політичній системі суспільства значною мірою залежить від успішної роботи місцевих депутатів – представників народу в органах місцевого самоврядування, належного виконання ними своїх депутатських повноважень. 3. Депутатська діяльність являє собою серйозну відповідальність перед виборцями та населенням округу. Тому законодавство про статус депутата має забезпечувати баланс між правами і гарантіями представника населення, з одного боку, і його обов’язками і відповідальністю – з іншого. 4. На сьогоднішній день статус депутата місцевої ради регулюється наступними законами України: «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», «Про державну службу», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про статус депутатів місцевих рад». 5. Хоча закони України містять певні протиріччя і спірні моменти, але на сучасному етапі розвитку законодавства вказані нормативні правові акти є найбільш прийнятним рівнем правового регулювання, статусу депутата місцевої ради. Вони з найбільшою повнотою регламентують статус сучасного депутата, визначають його права, обов’язки, встановлюють гарантії його діяльності. 6. Хоч би якими докладними не були закони про місцеве самоврядування та про статус місцевих депутатів, вони не можуть і не повинні передбачити всі питання, які можуть бути віднесені до компетенції органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Адже місцеве самоврядування, а отже, і повноваження його органів і посадових осіб не є чимось незмінним, раз і назавжди сталим. У міру виникнення якісно нових суспільних відносин, зміни та припинення існуючих виникає, як правило, необхідність у відповідній юридичній регламентації цих відносин, у тому числі шляхом уточнення повноважень органів державної влади та органів місцевого самоврядування. 7. Важливим залишається взаємний зв’язок місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування. Він є очевидний вже в силу того, що в сукупності вони – є органи публічної влади, які виконують спільну функцію – управління на місцях. Для її оптимального здійснювання потрібна взаємна підтримка цих «зведених» в систему органів, узгодження та єдина спрямованість їх дій. 8. Для України реалізація імперативного мандата на місцевому рівні має важливий наслідок – деполітизацію місцевих рад депутатів та зосередження їх уваги на вирішенні цілком конкретних регіональних завдань. 9. Правова природа депутатського мандату зумовлена природою та призначенням народного представництва через представницькі органи місцевого самоврядування і полягає в представницькому статусі депутата, характеризується рядом принципів, а також характером взаємозв’язків депутата з територіальною громадою. 10. Депутати місцевих рад покликані здійснювати головну роль в утвердженні принципів народного представництва в системі публічної влади. 11. Розвиток представницької демократії має посилити взаємозв’язок депутатів місцевих рад з виборцями, шляхом забезпечення пріоритетів потреб та інтересів територіальної громади в діяльності представницьких органів місцевого самоврядування. 12. Основними формами роботи депутатів місцевих рад є сесійні засідання, на яких обговорюються найважливіші проблеми життя певного регіону і приймаються відповідні рішення, а також позасесійна робота, тобто робота на виборчих округах безпосередньо з виборцями. 13. Основні гарантії депутатської діяльності полягають у: непорушності повноважень депутата, забезпеченні умов для їх здійснення; визначенні порядку вирішення питання про притягнення депутата до кримінальної відповідальності; звільненні депутата від виробничих або службових обов’язків для виконання депутатських обов’язків; охороні трудових та інших прав депутата. 14. Ефективність використання міжнародного досвіду в Україні щодо організації місцевого самоврядування і, зокрема щодо діяльності депутатів місцевих рад залежить від того, наскільки цей досвід вдасться правильно зрозуміти. 15. Успішна організація роботи місцевої ради як колегіального органу влади неможлива без вдосконалення діяльності кожного окремого депутата. Тільки забезпечення цього елементу функціонування представницького органу місцевого самоврядування дозволить забезпечити успішну роботу всієї системи.  

Литература:1. Конституція України : Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 7. 2. Земельний Кодекс України // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2002. ? № 3-4. ? Ст. 27. 3. Податковий кодекс України // Відомості Верховної Ради України. ? 2011. ? № 13-14, № 15-16, № 17. ? Ст. 112. 4. Про статус народного депутата СРСР : Закон СРСР від 31.05.1990 (втратив чинність) Електронний ресурс. ? Режим доступу : http://zaki.ru/pagesnew.php?id=1711 5. Про Верховну Раду Автономної Республіки Крим : Закон України Електронний ресурс // Сайт Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi–bin/laws/main.cgi?nreg=90%2F98–%E2%F0 6. Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів : Закон України від 10.07.2010 № 2487-VI // Відомості Верховної Ради України. ? 2010. ? № 35-36. ? Ст. 491. 7. Про внесення змін до деяких законів України щодо статусу депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим та місцевих рад : Закон України від 12.01.2007 № 602-V // Відомості Верховної Ради України. ? 2007. ? № 13. ? Ст. 134. 8. Про державну службу : Закон України від 16.12.1993 № 3723-XII // Відомості Верховної Ради України. ? 1993. ? № 52. ? Ст. 490. 9. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21 травня 1997 р. № 280/97 // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170. 10. Про охорону навколишнього природного середовища : Закон України від 25.06.1991 № 1264-XII // Відомості Верховної Ради України. ?1991. ? № 41. ? Ст. 546. 11. Про службу в органах місцевого самоврядування : Закон України від 07.06.2001 № 2493-III // Відомості Верховної Ради України. ? 2001. ? № 33. ? Ст. 175. 12. Про статус депутатів місцевих Рад народних депутатів : Закон України (втратив чинність) Електронний ресурс. ? Режим доступу : http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/T394900.html 13. Про статус депутатів місцевих рад : Закон України від 11.07.2002 № 93-IV // Відомості Верховної Ради України. ? 2002. ? № 40. ? Ст. 290. 14. Про столицю України – місто-герой Київ : Закон України від 15.01.1999 № 401-XIV // Відомості Верховної Ради України. ? 1999. ? № 11. ? Ст. 79. 15. Про Центральну виборчу комісію : Закон України від 30.06.2004 № 1932-IV // Відомості Верховної Ради України. ? 2004. ? № 36. ? Ст. 448. 16. Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні : Указ Президента України від 22 липня 1998. ? № 810/98. 17. Про затвердження Порядку контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади : Постанова Кабінету Міністрів України від 9 березня 1999. ? № 339. 18. Рішення Конституційного Суду України від 27 травня 2008 р. № 11-рп/2008. Електронний ресурс. – Режим доступу : http//www.rada.gov.ua 19. Всесвітня декларація місцевого самоврядування // Місцеве самоврядування. – 1997. – № 1-2. – С. 95. 20. Европейская хартия городов ІІ Електронний ресурс / Манифест новой урбанистики. ? Режим доступу : https://wcd.coe.int/wcd/ ViewDoc.jsp?id=1293215&Site=Congress&BackColorInternet=e0cee1&BackColorIntranet=e0cee1&BackColorLogged=FFC679#P28_285. 21. Європейська хартія місцевого самоврядування. Страсбург, 15 жовтня 1985 року Електронний ресурс / Ратифіковано Законом № 452/97-ВР від 15.07.97. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua /laws/show/994_036 22. Хартія Конгресу місцевих і регіональних влад Європи Електронний ресурс. ? Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua /laws/show/994_674 23. Авакьян С. А. Местное самоуправление в России: состояние, проблемы / С. А. Авакьян. – М. : Изд-во Московского университета, 1995. – 185 с. 24. Автономов А. С. Местное самоуправление и общественная активность (правовой аспект) / А. С. Автономов // Проблемы реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Материалы научно-практической конференции. – М. : Издательство МГУ, 1996. – С. 124–130. 25. Агранофф Р. Огляд європейських традицій місцевого самоврядування Електронний ресурс / Р. Агранофф. – Режим доступу : http://pdp.org.ua/index.php?option=com_content&view=article&id=976:138–a5. 26. Антаков В. А. Взаимодействие Советов народных депутатов и общественных объединений как фактор становления самоуправления : дисс. канд. филосов. наук / В. А. Антаков. – Саратов, 1991. – 146 с. 27. Бабій В. М. Юридичний словник / В. М. Бабій, В. В. Цвєтков. – К. : Головна редакція УРЕ, 1974. – 846 с. 28. Баглай Н. В. Конституционное право зарубежных стран : учебник для вузов / Н. В. Баглай ; под общ. ред. чл.-корр. РАН, проф. М. В. Баглая, д. ю. н., проф. Ю. И. Лейбо и д. ю. н., проф. Л. М. Энтина. – М. : Норма, 2004. – 832 с. 29. Балабан Р. Перспективи розвитку сучасних політичних сил в Україні Електронний ресурс / Р. Балабан // Сучасна українська політика. Політики і політологи про неї. ? Вип. 10. – Режим доступу : http://www.politik.org.ua/vid/bookscontent.php3?b=21&c=477 30. Барабашев Г. В. Главное звено самоуправления / Г. В. Барабашев // Совет народных депутатов, 1986. ? № 1. – С. 3-15. 31. Баранова К. К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии / К. К. Баранова. – М. : Изд-во «Дело и Сервис», 2000. – 240 с. 32. Барзилов С. И. Социальная сфера и самоуправление / С. И. Барзилов. – Саратов : Приволж. кн. изд-во, 1988. – 144 с. 33. Батанов О. В. Територіальна громада – основа місцевого самоврядування в Україні : монографія / О. В. Батанов. – К. : Ін-т. Держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2001. – 260 с. 34. Біленчук П. Д. Місцеве самоврядування в Україні (муніципальне право) : навч. посіб. / П. Д. Біленчук, В. В. Кравченко, М. В. Підмогильний. – К. : Атіка, 2000. – 304 с. 35. Білоус А. О. Політико-правові системи: Світ і Україна / А. О. Білоус. – К. : АМУПП, 2000 – 200 с. 36. Богомолов М. Т. Основы правового положения депутатов Советов депутатов трудящих ся / М. Т. Богомолов // Проблемы конституционного права. – Саратов, 1974. – Вып. 1 (2). – С. 123. 37. Большая советская энциклопедия. – М. : Советская энциклопедия, 1975. – Т.22. – 628 с. 38. Борденюк В. І. Деякі аспекти співвідношення місцевого самоврядування держави і громадського суспільства в Україні / В. І. Борденюк // Право України. – 2001. – № 12. – С. 9. 39. Васильев В. И. Местное самоуправление : учебное и научно-практическое пособие / В. И. Васильев. – М. : Юринформцентр, 1999. – 453 c. 40. Васильєва О. І. Актуальні питання вдосконалення діяльності органів місцевого самоврядування / О. І. Васильєва // Актуальні проблеми державного управління. – № 2 (34). – 2008. – С. 4. 41. Виталь Дюран Э. Местные органы власти во Франции / Виталь Дюран Э. – М. : Интратек-Р, 1996. – 250 с. 42. Волков Ю. Г. Местное самоуправление: российский путь / Ю. Г. Волков, Г. В. Дыльнов, И. Г. Кузьмин, Л. С. Аникин. – Саратов : Детская кн., 1999. – 311 с. 43. Воронин А. Г. Основы управления муниципальным хазяйством / А. Г. Воронин, В. А. Лапин, А. Н. Широков. – М. : Дело, 1998. – 139 с. 44. Герасименко Г. А. Земское самоуправление в России / Г. А. Герасименко. – М. : Наука, 1990. – 264 с. 45. Герасименко Г. А. Крах земского самоуправления в России / Г. А. Герасименко // История СССР. – 1989. – № 1. – С. 78. 46. Гончарук Н. Взаємодія місцевих органів влади в Україні / Н. Гончарук, Л. Рудвольга // Акт. пробл. держ. упр: зб. наук. пр.- Д.: ДРІДУ УАДУ, 2002. – Вип. 2(12). – С. 196-205. 47. Горнов В. А. Историография истории земства России: отечественные исследования второй половины 1940-х – начала 1990-х гг. / В. А. Горнов. – Рязань, 1997. – 309 с. 48. Депутатська недоторканність: (Сучасна парламентська та судова практика: порівняльний аналіз) / О. В. Задорожній, М. М. Добкін, А. О. Селіванов ; за заг. ред. О.В. Задорожнього. – К. : Логос, 2004. – 288 с. 49. Журавський, В. Що принесе українській демократії імперативний мандат / В. Журавський // Право України. – 2007. – № 3. – С. 122-123. 50. Закон про місцеве самоврядування України : науково-практичний коментар / В. І. Батрименко, В. І. Борденюк, Г. В. Виноградова, М. І. Єрофєєв, Ю. І. Крегул. – К. : Книга, 1999. – 397 с. 51. Ильинский И. П. Социалистическое самоуправление народа. – М. : Мысль, 1987. – 211 с. 52. Кампо В. М. Місцеве самоврядування в Україні / В. М. Кампо. – К. : Ін. Юре, 1997. – 36 с. 53. Ковешников Е. М. Муниципальное право : краткий учебный курс / Е. М. Ковешников. – М. : НОРМА, 2007. – 273 с. 54. Корнієнко М. І. Місцеве самоврядування: життя іде, проблеми залишаються / М. І. Корнієнко // Місцеве самоврядування: 10 років здобутків. – К. : Логос. – 2002. – С. 29. 55. Кравченко В. В. Судовий захист прав та інтересів місцевого самоврядування / В. В. Кравченко. – К. : Атіка, 2002. – С. 8. 56. Кравчук Л. «Я проти того, щоб зміни до Конституції приймалися між першим і другим турами президентських виборів» / Л. Крачук // Дзеркало тижня. – 2004. – 11 вересня. 57. Крыжантовская Т. И. Представительная и непосредственная демократия развитого социалистического общества : дисс. канд. филос. наук / Т. И. Крыжантовская. – М., 1983. – 161 с. 58. Куйбіда В. Конституційно-правові проблеми міського самоврядування в Україні / В. Куйбіда. – Львів : Літопис, 2001. – 375 с. 59. Кутафин О. Е. Муниципальное право Российской Федерации / О. Е. Кутафин, В. И. Фадеев. – М. : Юрист, 1997 – 290 с. 60. Лабенська Л. Л. Правовий статус депутата місцевих рад : монографія / Л. Л. Лабенська. – Дніпропетровськ : Юрид. акад. МВС, 2005. – 160 с. 61. Ларионова Н. Л. Американская советология о перестройке в Советском союзе и принципах нового политического мышления, 1986-1991 : дисс. канд. ист. наук / Н. Л. Ларионова. – М., 1992. – 158 с. 62. Ленин В. И. Полное собрание починений / В. И. Ленин. – Т.31. – М. : Изд-во политической литературы, 1969. – 671 с. 63. Матвеев М. Н. Власть и общество в системе Советов народных депутатов в 1977-1993 годах : монографія / М. Н. Матвеев. – Изд-во «Самарский университет», 2006. – 455 с. 64. Местное самоуправление в зарубежных странах / Под ред. Н. П. Медведева. – М. : Юридическая литература, 1994. – 80 с. 65. Морозов Б. П. Советы народных депутатов как основное звено социалистического самоуправления народа / Б. П. Морозов // Советы: история и современность. Материалы Всесоюзной научно-практической конференции, посвященной 80-летию первых Советов. Иваново, май 1985 г. – М.,1987. – С. 197. 66. Мотренко Т. Концептуальний аналіз дисертаційних досліджень з державного управління (до 10-річчя галузі науки «державне управління» в Україні) / Т. Мотренко, В. Бакуменко, О. Васильєва // Вісн. Держслужби України. – 2007. – № 4. – С. 7. 67. Мохник А. Імперативний мандат для депутатів місцевих рад Електронний ресурс / Андрій Мохник // Сайт Фундації «Відкрите суспільство». – Режим доступу : www.deputat.org.ua/pp_analit_421.htm 68. Муниципальные системы зарубежных стран Електронний ресурс – Режим доступу : http://www.dvgups.ru/METDOC/CGU/PRAVO/M_PRAVO 69. Муніципальне право України : підручник / М. О. Баймуратов, М. І. Корнієнко та ін. ; за ред. В. Ф. Погорілка, О. Ф. Фрицького. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – С. 275-279. 70. Муніципальне право України : підручник / В. Ф. Погорілко, О. Ф. Фрицький, М. О. Баймуратов та ін. ; за ред В. Ф. Погорілка, О. Ф. Фрицького. – К. : Юрінком Інтер. – 2001. – 352 с. 71. Мурашин О. Г. Акти прямого народовладдя у правовій системі / О. Г. Мурашин. – К. : Знання, 1999.– 182 с. 72. Неф Р. Да здравствует нонцентрализм! Электронный ресурс / Роберт Неф ; пер. с нем. – М. : Фонд Фридриха Науманна, 2002.– Режим доступа : http://www.libinst.ch/publikationen/LI-Nef-Non-Zentralismus-ru.pdf 73. Новіцкі З. Місцеве самоврядування в Польщі / З. Новіцкі, М. Новіцка. – Варшава, 2000. – 39 с. 74. Опришко В. Ф. Конституційні основи розвитку законодавства України : навч.-метод. посібник для самост. вивч. дисц. – К. : КНЕУ, 2003. – 132 с. 75. Опыт работы органов местного самоуправления на примере германского города Бергиш Гладбах. – М. : Центр германских исследований. Институт Европы РАН, 1997. – 490 с. 76. Органи державної влади України : монографія / За ред. В. Ф. Погорілка. – К. : Ін -т держави і права ім. В. М. Корецького, 2002. – 592 с. 77. Основи муніципального права України : навч. посібник / За ред. М. І. Корнієнка. – К. : Знання, 2000. – 296 с. 78. Панейко Ю. Теоретичні основи самоврядування / Ю. Панейко. – Львів : Літопис, 2002. – 196 с. 79. Просвирнин Ю. Г. Гарантии депутатской деятельности в развитом социалистическом обществе / Ю. Г. Просвирнин. – Воронеж : Изд-во Воронежского университета, 1982. – 143 с. 80. Публічна адміністрація в Україні: становлення та розвиток / за заг. ред. А.В.Толстоухова, Н.Р. Нижник, Н.Т. Гончарук. – Д.: Монолит, 2010. – 400 с. 81. Радченко О. І. Статус народного депутата України: проблеми теорії і правового регулювання : дис... канд. юрид. наук: 12.00.02 / О. І. Радченко. – Харків, 2005. – 186 с. 82. Сивов В. А. Статус советского депутата / В. А. Сивов. – Л. : Лениздат, 1973. – 126 с. 83. Скакун О. Ф. Теорія держави і права : навч. посіб. / О. Ф. Скакун. – Харків : Консум, 2001. – 565 с. 84. Скуратов Ю. И. Концепция самоуправления народа в СССР: понятие и содержание / Ю. И. Скуратов // Гражданское общество и правовое государство: Предпосылки формирования. – М., 1991. – С. 35. 85. Скуратов Ю. И. Система социалистического самоуправления советского народа: Проблемы конституционной теории и практики / Ю. И. Скуратов. – Свердловск : Изд-во Урал. ун-та, 1987. – 352 с. 86. Советский энциклопедический словарь. – М. : Изд-во «Советская Энциклопедия», 1980. – 1600 с. 87. Стан корупції в Україні. Порівняльний аналіз загальнонаціональних досліджень: 2007-2009-2011. Звіт за результатами соціологічних досліджень. – Київ, 2011. – 47 с. 88. Страшун Б. А. Самоуправление жителів / Б. А. Страшун // Социалистическое самоуправление, опыт и тенденции развития. – М., 1986. – С. 116-129. 89. Твій місцевий депутат. Харківська область. Моніторинг, дослідження, методичні рекомендації О. Мірошник, О. Конотопцев, А. Онупрієнко // Фонд місцевої демократії. – Харків : Видавництво «Фінарт», 2012. – 116 с. 90. Тихомиров Ю. А. Нельзя терять территорию / Ю. А. Тихомиров // Известия. – 1990. – 11 января. 91. Тихомиров Ю. А. Социалистическое самоуправление народа / Ю. А. Тихомиров. – М. : Знание, 1986. – 159 с. 92. Ужва Т. Н. Общественно-политическое развитие Российской Федерации в 80-90 годы ХХ столетия : дисс. докт.ист.наук / Т. Н. Ужва. – М., 1998. – 436 с. 93. Фадеев В. И. Депутатский мандат в Российской Федерации: конституционно-правовые основы : учеб. пособие / В. И. Фадеев, М. В. Варлен. – М.: Норма, 2008. – 447 с. 94. Филатов В. В. Государственная власть и партийное руководство в социалистическом обществе: дисс. канд. юрид. Наук / В. В. Филатов. – М., 1988. – 204 с. 95. Фрицький О. Конституційне право України / О. Фрицький. – К. : Юрінком Інтер, 2004. – 535 с. 96. Хрусталев Е. Н. Деятельность депутатов местных Советов в избирательных округах : автореф. дис… канд. юрид. наук: 12.00.02 / Е. Н. Хрусталев. ? М., 1975. – С. 15. 97. Цвік М. В. Загальна теорія держави і права / М. В. Цвік. – Харків : Право, 2002. – 432 с. 98. Черкасов А. И. Сравнительное местное управление: теория и практика / А. И. Черкасов. – М. : ФОРУМ-ИНФРА-М, 1998. – 160 с. 99. Чернецька О. В. Конституційно-правовий статус депутатів місцевих рад за законодавством України : монографія / О. В. Чернецька. – К.: Скіф: КНТ, 2008. – 141 с. 100. Черников В. А. Депутат должен быть свободным... или освобождённым? / В. А. Черников // Полития. – 2003. ? № 4 (31). – С. 175-182. 101. Черныш А. М. Развитие социалистического самоуправления – основа демократизации общества / А. М. Чернов // Научный коммунизм, 1988. ? № 1. – С. 14. 102. Юридична енциклопедія. – К.: «Українська енциклопедія» ім. М. П. Бажана, 1999. – Том 2. – С. 76. 103. Юридичний словник / За ред. Б. М. Бабія, В. М. Корецького. – К. : Головна ред. УРЕ, 1974. – 848 с.