Координація фіскальної та монетарної політики

Содержание:Вступ 3 1. Податкова система 6 2. Нацбанк (місія, курс) його функції 11 3. Взаємозв’язок між банком і податковою системою 16 4. Основні напрямки та механізм координації фіскальної та монетарної політики 19 5. Функціонування фіскальної та монетарної системи України на сучасному етапі 25 6. Перспективні плани, концепції, напрямки підвищення ефективності фіскальної та монетарної політики 31 Висновки 39 Список використаних джерел 41

Вступление: Об’єктивна необхідність координації фіскальної і монетарної політики зумовлюється, по-перше, взаємним впливом фіскальної і монетарної політики; по-друге, співіснуванням фіскальної і монетарної політики у часі; по-третє, наявністю квазіфіскальних функцій Національного банку України. Засоби фіскальної та монетарної політики зазвичай не використовуються окремо, тому проблема узгодження і координації між ними існує об’єктивно. Реалізацію фіскальної політики в Україні здійснює Уряд відповідно до пріоритетів національного розвитку та власного бачення світоглядних перспектив країни. Проте стримування інфляції під час здійснення структурних реформ Уряд здійснити власноруч не спроможний. За стабільність національної валюти в Україні відповідає та володіє відповідними важелями щодо прямого впливу на неї Національний банк України. Відтак, для реалізації ефективної економічної політики без негативних зовнішніх ефектів необхідна спільна та скоординована діяльність цих двох державних інституцій, які насамперед мають різні цілі своєї діяльності. Так, метою НБУ є стримання інфляції, а Уряд запрограмований на економічне зростання, яке без інфляції майже неможливе. Відтак, суперечність закладена об’єктивно, незважаючи на суб’єктивний склад та політичну причетність різних структур. Фіскальна політика – зміни в урядових видатках і оподаткуванні, що спрямовані на досягнення повної зайнятості та неінфляційного внутрішнього обсягу виробництва. Монетарна або кредитно-грошова політика – це інструмент державного регулювання економіки, за допомогою якого держава впливає на грошову масу та відсоткові ставки, які, водночас, значною мірою визначають споживчий та інвестиційний попит. Проблема координації фіскальної та монетарної політики ускладнюється за умов зростання відкритості національної економіки. Не прогнозовані збурення сукупного попиту на міжнародному ринку можуть створювати серйозні макроекономічні проблеми. Високі ризики для проведення фіскальної та монетарної політики, наприклад, створюють різкі зміни експортних-імпортних цін. Фіскальна політика зумовлює використання можливостей уряду формувати податки і витрачати кошти державного бюджету для регулювання рівня ділової активності і розв’язання різноманітних соціальних проблем, тобто, це система регулювання, пов’язана з урядовими видатками і податками. Основним важелем фіскальної політики держави є зміна структури податків і, насамперед, зміна податкових ставок згідно з метою уряду. Ефективне поєднання складових податкової політики є запорукою фінансової стабільності держави. Дієвість суб’єктів оподаткування щодо об’єктів оподаткування створює передумови для швидкого економічного розвитку країни. Важливими складовими такої стабільності є якісна стратегія і тактика. Останні передбачають використання визначених і законодавчо закріплених податкових платежів, справляння й надходження яких регулюють та контролюють уповноважені органи, наділені правами й обов’язками у сфері правового регламентування, встановлення і сплати податків. У комплексному дослідженні проблем координації (узгодження) фіскальної та монетарної політики національної економіки, макроекономічні аспекти оптимізації взаємозв’язку фіскальної та монетарної політики розглянуто у працях вітчизняних та зарубіжних авторів, В. Д. Лагутіна, Р. В. Яковенка, С. М. Панчишина, З. Г. Ватаманюка, Ф. О. Ярошенка, В. М. Геєця, І. О. Лютого, В. Опаріна, Ф. Мішкіна, А. Гриценка, І. Й. Малого, М. І. Диби, М. К. Галабурди, Дж. Д. Сакса, Ф. Б. Ларрена, Е. Б. Аткінсона, Дж. Е. Стігліца, М. К. Бункіна, А. М. Семенова, О. О. Беляєва, Д. Веймера, Е. Вайнінга, І. Ф. Родіонової, О. Бериславської та ін. Метою курсової роботи є дослідження координації сучасної фіскальної і монетарної політики в Україні. Мета роботи передбачає такі завдання: - дослідити податкову систему; - розглянути місію, курс, функції Нацбанку; - проаналізувати взаємозв`язок між банком і податковою системою; - розглянути основні напрямки та механізм координації фіскальної та монетарної політики; - дослідити функціонування фіскальної та монетарної системи України на сучасному етапі; - проаналізувати перспективні плани, концепції, напрямки підвищення ефективності фіскальної та монетарної політики. Об’єктом дослідження є фіскальна та монетарна політики. Предметом дослідження є процес координації фіскальної і монетарної політики. У процесі написання курсової роботи використовувались такі методи дослідження: діалектичний метод пізнання, системний, комплексний та структурно-функціональний підхід, експертних оцінок, кількісний аналіз, методи дедукції та індукції, аналізу та синтезу, а також порівняльний та ін. Інформаційною базою для написання курсової роботи є нормативно-законодавча база, праці українських та зарубіжних науковців, періодичні видання, ресурси Інтернет.

Выводы: На основі проведеного дослідження в курсовій роботі можна зробити наступні висновки. Фіскальна політика – це сукупність заходів держави у сфері оподаткування та державних витрат шляхом впливу на стан господарської кон’юнктури, перерозподілу національного доходу, нагромадження необхідних ресурсів для фінансування соціальних програм/ Фіскальну політику реалізує уряд як механізм суспільства загалом. Тому в певних межах урядові рішення щодо видатків та оподаткування можуть змінюватися, щоб впливати на рівноважний реальний ВВП в інтересах загального добробуту. За допомогою фіскальної політики уряд може змінювати структуру національної економіки, зменшити циклічне коливання, досягати повної зайнятості, сприяти економічному зростанню, впорядковувати державні фінанси, боротися з інфляцією. Монетарна політика – політика держави, через яку уповноважена державою інституція контролює обсяг пропозиції грошей з метою встановлення цінової стабільності, сприяння економічному зростанню, дотриманню рівня безробіття населення на низькому рівні Координація грошово-кредитної та фіскальної політики, на нашу думку, повинна полягати у виробленні та реалізації їх таким чином, щоб вони не суперечили одна одній і разом сприяли досягненню загальних цілей економічної політики, якими, зазвичай, є стійке економічне зростання та низький рівень безробіття при довгостроковій ціновій стабільності та зовнішній стійкості. Іншими словами, грошово-кредитна і фіскальна політика є скоординованою тоді, коли їх цілі є спільними або не суперечливими, а дії узгодженими або принаймні не заважають досягненню цілей іншої політики. У сфері фіскальної політики необхідно передусім провести кардинальну реформу податкової системи: зменшити податковий тиск і кількість податків з урахуванням досвіду передових країн світу. Ефективне проведення адміністративної і судової реформи, а також подолання корупції в Україні без ефективної реформи податкової системи неможливе. Зниження податкового тиску спричинить позитивні зрушення в надходженнях до бюджету, виведення економіки з тіні, подолання корупції у сфері виробництва, зайнятості, цін, зміцнення національної валюти гривні. Фіскальна політика повинна здійснюватись в напрямі відрегулювання зведеного бюджету України, якомога швидшого подолання його дефіциту, оскільки хронічний дефіцит бюджету спричиняє витіснення приватних інвестицій. У сфері монетарної політики передусім варто не тільки підтримувати стабільність грошової одиниці України, але й вживати заходів на її зміцнення, оскільки політика керованого плавання курсу спричинила ослаблення національної валюти. Уряду і Національному банку України доцільно провадити політику спрямовану на розвиток внутрішнього ринку, тобто розвиток внутрішнього споживчого та інвестиційного попиту. З цією метою, необхідно здійснювати заходи щодо підвищення рівня заробітної плати до європейських стандартів. Заробітна плата в Україні повинна зростати темпами швидшими, ніж зростання ВВП. Усунення інфляції попиту доцільно здійснювати, впроваджуючи заходи, спрямовані на скорочення державних видатків та остаточного подолання хронічного дефіциту державного бюджету. З метою протидії інфляції витрат необхідно втілювати в життя систему державного регулювання діяльності суб’єктів природних монополій, які, окрім іншого, мають схильність підвищувати ціни на свою продукцію і послуги та занижувати ціну робочої сили – заробітну плату. Важливою складовою політики Уряду і Національного банку повинні стати заходи, спрямовані на подолання дефіциту балансу поточних операцій. З допомогою фіскальних та монетарних важелів потрібно здійснювати структурну перебудову економіки в напрямі відродження і розвитку галузей економіки, діяльність яких забезпечуватиме потреби вітчизняних споживачів з метою витіснення імпорту; сприяти розвитку інноваційно-інвестиційних підприємств і галузей економіки; забезпечити розвиток малого і середнього бізнесу.

Литература: 1. Конституція України // Відомості Верховної Ради (ВВР), – 1996 рік, – № 30. 2. Бюджетний кодекс України від 21.06.2001 року № 2542-ІІІ // Відомості Верховної Ради (ВВР). – 2001. – № 37-38. – С. 189. 3. Податковий кодекс України. – К. : ДП "ІВЦ ДПА України", 2010. – 336 с. 4. Про Національний банк України : Закон України від 20.05.1999 № 679-ХІV // Відомості Верховної Ради. – 1999 р. – № 29. – ст.. 238. 5. Амбрик Л. П. Психологічні аспекти ставлення до фіску / Л. П. Амбрик // Управління розвитком. – 2010. – №4. – С.9–10. 6. Амоша О. До питання про оцінку рівня податків в Україні / О. Амоша, В. Вишневський // Економіка України. – 2002. – № 8. – С.11–19. 7. Бланкарт Ш. Державні фінанси в умовах демократії: вступ до фінансової науки / Ш. Бланкарт; Пер. з нім С. І. Терещенко та О. О. Терещенко; Передмова та наук. ред. В. М. Федосова. – К. : Либідь, 2000. – 654 с. 8. Блискавка Т. Зарубіжний досвід фіскального регулювання інноваційного процесу в економічно розвинутих країнах : Збірник наукових праць дослідження міжнародної економіки / Т. Блискавка. – № 1 (66). – 2011р. 9. Бочан В. І. Оцінювання грошового обігу та перспективи розвитку грошово-кредитного ринку в Україні / В. І. Бочан, С. В. Васильчак // Науковий вісник НЛТУ України. – 2013. – Вип. 23.4. – с. 180–184. 10. Вдосконалення координації грошово-кредитної та фіскальної політики: Інформаційно-аналітичні матеріали / За редакцією В. І. Міщенка, О. І. Кірєєва і М. М. Шаповалової. – К. : Центр наукових досліджень НБУ, 2005. – С. 12–86. 11. Вовк Т. Податкові аспекти права СОТ та acquis ЄС. Орієнтири податкової реформи в Україні / Т. Вовк, О. Водянніков, І. Коноваленко. – Харків : Консум, 2004. – 106 с. 12. Воронова Л К. Фінансове право України / Л. К. Воронова. – К. : Юрінком Інтер, 2010. – 320 с. 13. Галин Б. Оптимізація фіскальної політики держави: Аналіз макроекономічних наслідків. Актуальні питання теорії та практики економічного аналізу / Б. Галин // Економічний аналіз. – 2008. – №2. – С.88–94. 14. Гейць В. М. Новий курс: реформи в Україні. 2010-2015. Національна доповідь / В. М. Гейць; за заг. ред. В.М. Гейця та ін.. – К. : НВУ НБУВ, 2010. – 232 с. 15. Гетманцев Д. О. Банківське право України / Д. О. Гетманцев, Н. Г. Шукліна. – К. : ПУЛ, 2007. – 344 с. 16. Иванов В. Коммерциализация результатов научно-технической деятельности: европейский опит, возможные уроки для России / В. Иванов, С. Клесова, О. Лукша, П. Сушков. – М. : ЦИПРАН РАН, 2006. – С.119. 17. Клименко О. М. Грошова-кредитна політика як основний регулятор макроекономічної стабільності держави / О. М. Клименко // Вісник Волинського інституту економіки та менеджменту. – 2012р. – №5. – с. 66–84. 18. Луніна І. О. Шляхи мінімізації впливу фінансової кризи на бюджет України / І. О. Луніна, В. В. Баліцька, О. В. Короткевич, Н. Б. Фролова // Фінанси України.– 2008. – № 12. – С. 25. 19. Кривоус В. Державна підтримка інновацій у постіндустріальних країнах / В. Кривоус. – Вісник ТДЕУ. – 2006. – №2. 20. Кротюк В. Л. Національний банк – центр банківської системи України: організаційно-правовий аналіз / В. Л. Кротюк. – К. : Ін Юре, 2005. – 248 с. 21. Крупей О. М. Фіскальна консолідація як складова боргової політики України / О. М. Крупей // Вісник Чернівецького торговельно-економічного інституту Науковий журнал. – 2011. – №3. 22. Козак Г. Корпоративний податковий контроль у банківській сфері: теорія та практика / Г. Козак // Анілітично-інформаційний журнал «Схід». – 2013. –№ 1. – с. 39–42. 23. Кушнірчук Ю. М. Оптимізація рівня фіскального навантаження з метою економічного убезпечення держави / Ю. М. Кушнірчук, К. А. Львівська // Науковий вісник НЛТУ України. – 2010. − Вип. 20.11. 24. Лагутін В. Д. Бюджетна та монетарна політика: координація в трансформаційній економіці : монографія / В. Д. Лагутін. – К. : Вид-во КНТЕУ, 2007. – 248 с. 25. Лагутін В. Д. Стратегічні цілі координації бюджетної та монетарної політики в Україні / В. Д.Лагутін // Фінанси України. – 2011. – № 10. – С. 3–14. 26. Макконнел К. Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Пер. с англ. / К. Р. Макконнел, С. Л. Брю. – 11-е изд. – К. : Хагар-Демос, 1993. – 785 с. 27. Маршалок Т. Я. Фіскальні та регулюючі ефекти справляння податків та податкових платежів в Україні / Т. Я. Маршалок, І. Л. Федун // Сталий розвиток економіки. – 2011. – №6. – С.283–292. 28. Мельник В. М. Фіскальна політика держави в умовах фінансової кризи / В. М. Мельник // Фінанси України. – 2008. – № 11. – С. 11–17. 29. Мельник П. В. Податкова політика України: стан, проблеми та перспективи : моногр. / П. В. Мельник, З. С. Тарантул. – К. : Знання України, 2008. – С. 675. 30. Мельник М. В. Податкове стимулювання науково-технічної та інноваційної діяльності / М. В. Мельник // Вісник Нац. ун-ту «Львівська політехніка». Серія «Проблеми економіки та управління». – 2008. – № 628. – С. 219. 31. Мельник П. Деякі суперечності в розвитку податкової системи та шляхи їх подолання / П. Мельник // Економіка України. – 2001. – № 7. – С 16–21. 32. Мищенко С. В. Новые тенденции в монетарной политике и регулировании финансовых систем / С. В.Мищенко // Финансы и кредит. – 2010. – № 40 (424). – С. 23–29. 33. Монетарний трансмісійний механізм в Україні: Науково-аналітичні матеріали. Вип. 9 / В. І. Міщенко, О. І. Петрик, А. В. Сомик, Р. С. Лисенко та ін. – К. : Національний банк України, Центр наукових досліджень, 2008. – 144 с. 34. Панчишин С. М. Макроекономіка : навч. Посібник / С. М. Панчишин. – К. : Либідь, 2001. – 614 с. 35. Папаіка О. О. Центральний банк і грошово-кредитна політика : навч.посіб. для студ. вищ. закл./ О. О. Папаіка, Т. Д. Косова. – Донецьк : ДонНУЕТ, 2009. – 340 с. 36. Пекарский С. Э. Взаимодействие фискальной и монетарной политики в экспортоориентированной экономике / С. Э.Пекарский, М. А. Атаманчук, С. А. Мерзляков. – М. : ГУ ВШЭ, – 2007. – 80 c. 37. Олейнікова Л. Г. Удосконалення фіскальної політики України в умовах антикризової програми / Л. Г. Олейнікова // Вісник Запорізького національного університету. – №3(7), – 2010. – С.138–144. 38. Свердан М. М. Бюджетно-податкові проблеми України / М. М. Свердан // Вісник Київського інституту бізнесу та технологій. – Випуск № 1. – К. : Видавництво КІБІТ. – 2004. – С. 19–20. 39. Сідельникова Л. П. Податкова система : Підручник / Л. П. Сідельникова, Н. М. Костіна. – К. : Видавництво Ліра-К, 2013. – 604 с. 40. Скоропад І. С. Фіскальна політика як спосіб наповнення державного бюджету / І. С. Скоропад, О. В. Герасимчук // Вісник Національного університету «Львівська політехніка». – 2011. – №714. – С. 529–533. 41. Соколовська А. М. Податкова система держави: теорія і практика становлення / А. М. Соколовська. – К. : Знання Пресс, – 2004. – 454 с. 42. Соломенко С. М. Бюджет повної зайнятості та фіскальна політика / С. М. Соломенко // Фінанси України. – 2008. – № 4. – С. 3 – 12. 43. Сороківська З. К. Особливості грошово-кредитної політики Національного банку України в контексті досягнення макроекономічної стабільності / З. К. Сороківська // Інноваційна економіка. – 2012. – №8(34). – С. 231–237. 44. Стігліц Дж. Е. Економіка державного сектора: Пер. з англ.: А. Олійник, Р. Сільський / Дж. Е. Стігліц. – К. : Основи, 1998. – 854 с. 45. Стельмах В. С. Грошово-кредитна політика в Україні / В. С. Стельмах, А. О. Єпіфанов, Н. І. Гребеник, В. І. Міщенко. – 2-ге вид., перероб. і доп. – К. : Знання, 2003. – 421с. 46. Стоєв В. Л. Реформування фіскальної політики регіонів на сучасному етапі в Україні / В. Л. Стоєв // Вісник Запорізького національного університету. – №2(6), – 2010. – С. 231–240. 47. Філатов В. М. Шляхи реформування монетарної стратегії в Україні / В. М. Філатов // Всеукраїнський науково-виробничий журна: Інноваційна економіка. – 2013. – № 41. – с. 37–41. 48. Швабій К. І. Оподаткування доходів населення: проблеми науки та практики : моногр. / К. І. Швабій. – Ірпінь : НУ ДПС України, – 2009. – С. 180. 49. Юхименко П. В. Монетарна політика і структурні реформи в економіці України / П. В. Юхименко; За ред. Юхименко П. В. – К. : Центр наукових досліджень Національного банку України, – УБС НБУ. – 2004. – 143 с. 50. Яковенко Р. В. Національна економіка : навч. посібн. / Р. В. Яковенко. – Вид. 2-ге, перероб. та доп.. – Кіровоград : Вид-во «КОД», 2010. – 548 с. 51. Офіційний сайт Міністерства фінансів України Електронний ресурс. – Режим доступу : www.minfin.gov.ua. 52. Офіційний сайт Державного комітету статистики України Електронний ресурс. – Режим доступу : http://www.ukrstat.gov.ua. 53. Офіційний сайт Національного банку України Електронний ресурс. – Режим доступу : <http://www.bank.gov.ua. 54. Leitemo K. A. Game between the Fiscal and the Monetary Authorities under Inflation Targeting / K. Leitemo // European Journal of Political Economy. – 2004. – № 20. – Р. 709–724.