Пенсійне страхування в системі соціального забеспечення України

Содержание:ВСТУП 3 РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ ДОСЛІДЖЕННЯ СИСТЕМИ ПЕНСІЙНОГО СТРАХУВАННЯ В УКРАЇНІ 5 1.1. Система пенсійного забезпечення як основний складник системи соціального захисту населення 5 1.2. Рівні системи пенсійного страхування в Україні 10 РОЗДІЛ ІІ. СОЦІАЛЬНІ ПРАКТИКИ В РЕФОРМУВАННІ СИСТЕМИ ПЕНСІЙНОГО СТРАХУВАННЯ 17 2.1. Організаційно-законодавче реформування системи пенсійного забезпечення в Україні 17 2.2. Персоніфікований облік як основа нової системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування 23 2.3. Розвиток накопичувальної пенсійної системи та управління її коштами в Україні 29 ВИСНОВКИ 35 СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 37  

Вступление: Актуальним завданням сучасного етапу соціально-економічних перетворень у нашій державі є радикальне реформування пенсійної системи, що має важливе значення для забезпечення сталого розвитку України, подолання наслідків фінансової-економічної кризи, підвищення рівня соціального забезпечення пенсіонерів. Незважаючи на те, що до сьогодні було здійснено низку важливих для подальшого розвитку пенсійної системи перетворень, започаткована пенсійна реформа далеко не завершена: по-перше, пенсія не убезпечує від бідності; по-друге, система залишається соціально несправедливою; по-третє, не відбулося детінізації заробітків і доходів загалом; по-четверте, Пенсійний фонд України не може обійтися без дотацій із бюджету тощо. Актуальність теми дослідження зумовлена тим, що суспільство в тій чи іншій формі повинно задовольняти потреби людей, якщо вони не спроможні забезпечити своє існування, зокрема йдеться про пенсійне забезпечення населення. Наукові надбання у цьому напрямку, які здобуті за радянських часів, втратили свою актуальність та значення. У сучасних наукових дослідженнях відсутній єдиний підхід навіть щодо основних понять, до визначення самої сутності пенсійного забезпечення. Недостатньо розроблені питання організаційно-правових форм соціального захисту, державного управління соціальним захистом. Глибокого наукового аналізу потребує і низка нових явищ у сфері соціальної політики. Окрім того, сьогодні пенсійне забезпечення в Україні знаходиться у скрутному становищі. Солідарна система не виконує своїх функцій. На це впливають такі чинники: демографічні; економічні; політичні та психологічні. Головне завдання пенсійної системи країни – створити умови для забезпечення людей достойним доходом у старості відповідно до особистого внеску кожного. При цьому система не має бути тягарем для розвитку держави, тобто не повинна створювати надмірний тиск на державні фінанси, громадян, які працюють і бізнес. На жаль, в Україні це завдання виконується не в повній мірі. Існує ряд проблем, які перешкоджають нормальному функціонуванню пенсійного забезпечення. Об’єктом дослідження є соціально-економічні відносини, що охоплюють і реалізують систему соціального забезпечення. Предмет дослідження – пенсійна система та система соціального страхування в Україні як пріоритетний напрямок соціальної політики. Мета дослідження – розкриття сутності системи соціального забезпечення населення України, зокрема, пенсійної системи України на сучасному етапі. Досягнення поставленої мети передбачає вирішення конкретних завдань, а саме: 1) охарактеризувати систему пенсійного забезпечення як основний складник системи соціального захисту населення; 2) розглянути рівні пенсійного страхування в Україні; 3) проаналізувати організаційно-законодавче реформування системи пенсійного забезпечення в Україні; 4) дослідити персоніфікований облік у системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування; 5) ідентифікувати особливості розвитку накопичувальної пенсійної системи та управління її коштами в Україні. Методологічною основою дослідження є низка загальнонаукових та спеціальних методів пізнання, вибір яких обумовлений особливостями об’єкта, предмета, мети та завдань роботи. Окрім того, в курсовій роботі використовувалися методи теоретичного пошуку, теоретичного аналізу і синтезу, порівняння, абстрагування й конкретизації, статистичні та графічні. Структура виконаного дослідження обумовлена його метою та завданнями і складається зі вступу, двох розділі розділів, загальних висновків та списку використаних джерел.

Выводы: Пенсійне забезпечення – необхідний елемент системи соціального захисту, важлива умова економічної та соціальної стабільності держави. Гідне забезпечення добробуту своїх громадян у тому числі тих, хто втратив працездатність за віком або за інвалідністю, а також з настанням інших страхових випадків – кінцева мета економічної діяльності держави. Пенсія – це соціальний контракт між різними поколіннями населення щодо забезпечення пенсіонерам достатнього рівня і якості життя. Тому створення сучасної моделі системи пенсійного забезпечення можливо з врахуванням контрактної природи економічних процесів. Головне завдання пенсійної системи країни – створити умови для забезпечення людей достойним доходом у старості відповідно до особистого внеску кожного. При цьому система не має бути тягарем для розвитку держави, тобто не повинна створювати надмірний тиск на державні фінанси, громадян, які працюють і бізнес. На жаль, в Україні це завдання виконується не в повній мірі. Існує ряд проблем, які перешкоджають нормальному функціонуванню пенсійного забезпечення. Саме для поліпшення існуючої ситуації було вирішено реформувати пенсійну систему України. До основних завдань та цілей пенсійної реформи належать: підвищення рівня життя пенсіонерів; забезпечення фінансової стабільності пенсійної системи; заохочення громадян до заощадження коштів на старість. Законодавством України передбачено впровадження трирівневої пенсійної системи, яка розширить можливості для підвищення добробуту людей та економічного зростання в державі. Перший рівень – солідарна система загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, яка базується на засадах солідарності та субсидування і здійснення виплати пенсій та надання соціальних послуг за рахунок коштів Пенсійного фонду. Другий рівень – накопичувальна система загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, яка базується на засадах обов’язкового накопичення пенсійних коштів та здійснення фінансування витрат на оплату договорів страхування довічних пенсій і одноразових виплат на умовах та в порядку, передбачених законом. Третій рівень – система недержавного пенсійного забезпечення, яка ґрунтується на засадах добровільної участі громадян, роботодавців та їх об’єднань у формуванні пенсійних накопичень з метою отримання громадянами пенсійних виплат, що буде доповненням до пенсійних виплат з І та ІІ рівнів. Підсумовуючи зазначимо, що пенсійна система в ринковій економіці є динамічною. Вона повинна бути адекватною середовищу трансформаційної економіки України, що базувалася б на злагоді соціальних партнерів (держави, підприємств, окремих осіб) та створювала ефективний механізм фінансового забезпечення страхування окремих верств населення (пенсіонерів, інвалідів, осіб, що втратили годувальника). Тому пенсійне забезпечення як елемент соціального захисту населення повинне враховувати ризикові ситуації і мінімізувати втрати матеріального становища людини в старості, в разі настання інвалідності та у випадку втрати годувальника. Пенсійна система повинна бути комплексною, всеосяжною, забезпечувати певний рівень життя громадян, який вони мали до кризової ситуації. Нова трирівнева пенсійна система, що формується в Україні, потребує вдосконалення багатьох складових та показників соціально-економічного розвитку: ринку праці, заробітної плати, соціального партнерства, дієвості Запропонована триступенева структура інструментів гарантування дозволить уникнути зменшення пенсійних прав громадян, забезпечить простоту й відповідно низьку собівартість адміністрування системи страхування пенсійних накопичень.

Литература: 1. Конституція України // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141. 2. Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення : Закон від 25.12.2008 № 799-VI: чинний, поточна редакція від 01.01.2013, підстава 5067-17 // Відомості Верховної Ради України. – 2009. – № 18. – Ст. 247. 3. Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії : Закон від 05.10.2000 № 2017-III: чинний, поточна редакція від 07.04.2012, підстава 4523-17 // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 48. – Ст. 409. 4. Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам : Закон від 18.05.2004 № 1727-IV: чинний, поточна редакція від 01.07.2013, підстава 231-18 // Відомості Верховної Ради України . – 2004. – № 33–34. – Ст. 404. 5. Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування : Закон від 09.07.2003 № 1058-IV: чинний, поточна редакція від 11.10.2013, підстава 5178-17 // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – №№ 49–51. – Ст. 376. 6. Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності : Закон від 23.09.1999 № 1105-XIV: чинний, поточна редакція від 17.10.2013, підстава 332-18 // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 46–47. – Ст. 403. 7. Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття : Закон від 02.03.2000 № 1533-III: чинний, поточна редакція від 11.08.2013, підстава 406-18 // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 22. – Ст. 171. 8. Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням та похованням : Закон від 18.01.2001 № 2240-III: чинний, поточна редакція від 11.08.2013, підстава 406-18 // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 14. – Ст. 71. 9. Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи : Закон від 08.07.2011 № 3668-VI: чинний, поточна редакція від 03.06.2013, підстава v003p710-13// Відомості Верховної Ради України. – 2012. – № 12–13. – Ст. 82. 10. Про недержавне пенсійне забезпечення : Закон України від 9.07.2003 р. № 1057-IV: чинний, поточна редакція від 11.10.2013, підстава 5178-17 // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 47–48. – Ст. 372. 11. Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні : Закон від 21.03.1991 № 875-XII: чинний, поточна редакція від 11.08.2013, підстава 406-18 // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – № 21. – Ст. 252. 12. Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні : Закон від 16.12.1993 № 3721-XII: чинний, поточна редакція від 11.08.2013, підстава 406-18 // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 4. – Ст. 18. 13. Про пенсії за особливі заслуги перед Україною : Закон від 01.06.2000 № 1767-III: чинний, поточна редакція від 09.12.2012, підстава 5462-17 // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 35. – Ст. 289. 14. Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб : Закон від 09.04.1992 № 2262-XII: чинний, поточна редакція від 01.07.2013, підстава 231-18 // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 29. – Ст. 399. 15. Про пенсійне забезпечення : Закон від 05.11.1991 № 1788-XII: чинний, поточна редакція від 09.12.2012, підстава 5462-17 // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 3. – Ст. 10. 16. Бахмач А. Розвиток системи недержавного пенсійного забезпечення в Україні / А. Бахмач // Вісник Пенсійного фонду України. – 2008. – № 3. – С. 12–13. 17. Бобирь О. І. Формування фінансового механізму системи пенсійного забезпечення в Україні : монографія / О. І. Бобирь. – Дніпропетровськ : Изд-во «Наука і освіта», 2008. – 248 с. 18. Богославець С. В. Недержавне пенсійне забезпечення як один із напрямів реалізації соціальної функції держави : автореф. дис. ... к. ю. н. / С. В. Богославець. – Луганськ, 2009. – 19 с. 19. Ботвиновсько О. Л. Обов’язкове соціальне пенсійне страхування : автореф. дис. ... канд. е. н. / О. Л. Ботвиновська. – К., 2009. – 20 с. 20. Демографічні та фінансові передумови пенсійної реформи в Україні: прогноз – 2050 // М. Свєнчіцкі, Л. Ткаченко, І. Чапко. – К. : Аналіт.-дорад. центр «Блакит. стрічки», 2010. – 72 с. 21. Загальнообов’язкове державне соціальне страхування та пенсійне забезпечення. Звіт. – К., 2010. – 38 с. 22. Загальнообов’язкове державне соціальне страхування, соціальний захист та пенсійне забезпечення у фактах і цифрах Електронний ресурс // Офіційний сайт Міністерства соціальної політики України. – Режим доступу : http://mlsp.kmu.gov.ua/labour/control/uk/publish/article;jsessionid=C086FD272CCDD86DADD4AEB6C3B25902.app2?art_id=96595&cat_id=41296. 23. Зайчук Б. Персоніфікація стосується всіх / Б. Зайчук // Соціальний захист. – 2009. – №4. – С. 38–41. 24. Коваль О. П. Перспективи впровадження загальнообов’язкової накопичувальної пенсійної системи в Україні: вплив на економічну безпеку : монографія / О. П. Коваль. – К. : НІСД, 2012. – 240 с. 25. Коваль О. П. Проблеми становлення накопичувальної складової пенсійного забезпечення в Україні: аналіт. доп. / О. П. Коваль. – К. : НІСД, 2011. – 96 с. 26. Коваль О. П. Ризики, загрози, пріоритети та наслідки реформування пенсійної системи України: аналіт. доп. / О. П. Коваль. – К. : НІСД, 2012. – 112 с. 27. Комплексний демографічний прогноз України до 2050 р. / за ред. чл.-кор. НАНУ, д. е. н., проф. Е. М. Лібанової. – К. : Укр. центр соц. реформ, 2006. – 138 с. 28. Криза розподільчої пенсійної системи в Україні та напрями диверсифікації пенсійного портфеля : аналіт. доп. / О. М. Пищуліна, О. П. Коваль, А. М. Авчухова. – К. : НІСД, 2010. – 104 с. 29. Леонов Д. Недержавні пенсійні фонди в Україні: стан та проблеми розвитку контингенту пенсійних фондів та споживачів їх послуг / Д. Леонов // Ринок цінних паперів України. – 2009. – № 9–10. – С. 70–76. 30. Мельніков С. А. Пенсійне страхування та напрями його реформування в Україні : автореф. дис... к. е. н. / С. А. Мельніков. – К., 2009. – 16 с. 31. Надточій А. О. Державне регулювання розвитку системи недержавного пенсійного забезпечення в Україні : автореф. дис. ... к. н. з держ. упр. / А. О. Надточій. – Харків, 2010. – 19 с. 32. Науменкова С. Недержавне пенсійне забезпечення в Україні / С. В. Науменкова. – К. : Знання, 2010. – 66 с. 33. Папієв М. М. Реформування пенсійної системи в Україні : авто-реф. дис. ... к. е. н. / М. М. Папієв. – К., 2004. – 22 с. 34. Ткач В. О. Інституціональні перетворення пенсійної системи України в умовах трансформації світової економіки / В. О. Ткач, Я. В. Ленчік. – Запоріжжя, 2011. – 183 с. 35. Толуб’як В. С. Фінансові механізми пенсійного забезпечення / В. С. Толуб’як. – Тернопіль : Терно-граф, 2011. – 335 с.