Конституційний розвиток КНР

Содержание: ВСТУП 3 РОЗДІЛ 1. ОСНОВНІ ЕТАПИ КОНСТИТУЦІЙНОГО РОЗВИТКУ КНР 6 1.1. Особливості першої Конституції КНР 1954 року 6 1.2. Конституційне оформлення маоістського режиму у Конституції 1975 року 17 РОЗДІЛ 2. КОНСТИТУЦІЯ 1978 РОКУ: ЇЇ ПЕРЕВАГИ ТА НЕДОЛІКИ 26 2.1. Кваліфікаційна характеристика Конституції КНР 1978 року 26 2.2. Особливості конституційної моделі державної влади в Основному законі 1978 року: політичні інститути «культурної революції» 29 2.3. Відображення нових соціально-економічних реалій у положеннях Конституції 1978 року 34 РОЗДІЛ 3. ПЕРЕВАГИ ТА ПРОБЛЕМИ ФУНКЦІОНУВАННЯ СУЧАСНОЇ КОНСТИТУЦІЙНОЇ СИСТЕМИ КНР 38 3.1. Основні здобутки чинної Конституції країни 38 3.2. Проблеми застосування Основного закону КНР 53 3.3. Перспективи реформування Конституції КНР: уроки для України 64 Висновки до Розділу 3 71 ВИСНОВКИ 72 СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 75

Реферат:КЛЮЧОВІ СЛОВА – конституція, основні права і свободи, модель держави, повноваження органів державної влади, законодавча, виконавча та судова гілки влади, адміністративно-територіальний поділ, маоістський режим, права національних меншин, ревкоми. ОБ'ЄКТ ЛОСЛІЛЖЕННЯ- конституції КНР. ПРЕДМЕТ ДОСЛІДЖЕННЯ – конституційне закріплення повноважень органів влади КНР, основних прав та обов’язків громадян, принципів суспільного ладу, основ соціально-економічного розвитку країни. МЕТА ДОСЛІДЖЕННЯ: визначення основних передумов та факторів розвитку конституційної системи КНР РЕЗУЛЬТАТИ ДОСЛІДЖЕННЯ: проаналізовано основні передумови створення першої конституції Китайської народної республіки; визначено особливості конституційного закріплення основних прав і свобод людини у конституціях 1954, 1975, 1978 і 1982 років; узагальнено тенденції розвитку конституційних положень щодо поділу державної влади; сформульовано основні конституційні досягнення КНР. СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ: законодавча практика, наукові дослідження у сфері вивчення зарубіжного досвіду конституційних реформ.    

Вступление:Актуальність теми. Китай належить до країн із дуже стародавніми традиціями державності. За тисячі років свого існування правова система Китаю набула ряду унікальних рис, завдяки поєднанню правових традицій старовини і сучасного соціалістичного законодавства, що ґрунтується на всебічному врахуванні «китайської специфіки». Ще з давніх часів китайський народ вважав себе таким, що живе на території так званої «серединної імперії», межі якої ототожнювалися з рубежами цивілізованого світу. Непрямий вплив конфуціанства можна простежувати навіть в ідеології періоду маоїстської диктатури. Це привело до того, що китайська юриспруденція скептично розглядає європейську модель права, яка ґрунтується на ідеях строгості й абстрактності. У сучасних умовах, незважаючи на всю свою строгість і певною мірою «немодність», китайська конституційна модель демонструє досить високу ефективність. Привертає увагу той факт, що у наукових дослідженнях і працях вітчизняних дослідників конституційному розвитку КНР практично не приділяється увага, що пояснюється, швидше, певного роду ізоляцією Китаю, та його відокремленістю як в питаннях менталітету, так і в правових аспектах, від слов’янського світу. Аналізу сучасної китайської конституції приділяли увагу такі науковці як Б. А. Страшун, Г. Н. Андреева, В. Е. Чиркин, М. В. Баглай, А. П. Попов, Л. Гудошников та інші. Водночас, практично відсутні наукові статті, які б комплексно досліджували еволюцію становлення і розвитку системи конституційного права КНР, що й обумовлює актуальність обраної теми дослідження. Мета і завдання дослідження. Метою роботи є визначення основних передумов та факторів розвитку конституційної системи КНР. Для реалізації поставленої мети визначено такі завдання дослідження: проаналізувати основні передумови створення першої конституції Китайської народної республіки; визначити особливості конституційного закріплення основних прав і свобод людини у конституціях 1954, 1975, 1978 і 1982 років; узагальнити тенденції розвитку конституційних положень щодо поділу державної влади; сформулювати основні конституційні досягнення КНР. Об’єкт і предмет дослідження. Об’єктом дослідження є конституції КНР, а предметом дослідження відповідно – конституційне закріплення повноважень органів влади КНР, основних прав та обов’язків громадян, принципів суспільного ладу, основ соціально-економічного розвитку країни. Методи дослідження. Оскільки в основі аналізу лежить порівняльне дослідження конституцій Китаю, то основними методами дослідження є загальнонаукові: метод порівняння, історичний, узагальнення, аналізу, синтезу. Наукова новизна дослідження полягає в можливості здійснення комплексного аналізу еволюції конституційного розвитку, визначенні факторів зміни конституційної системи КНР, узагальненні наявної наукової бази досліджень конституцій КНР. Теоретичне значення дослідження полягає у визначенні основних правових норм, які лягли в основну конституційної системи КНР, формулюванні в КНР правових принципів, які б були відображенням побажань політичної еліти та доброї практики конституційних традицій. Практичне значення дослідження полягає у можливості застосування позитивного досвіду попередніх конституцій КНР при розробці рекомендацій щодо подальшої конституційної реформи КНР та врахування окремих правових норм конституції для України. Структура роботи. Дипломна робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків і списку використаних джерел. У вступі розкриваються основні мета та завдання дослідження, об’єкт і предмет аналізу, а також обґрунтовується актуальність обраної теми дослідження. Перший розділ присвячений аналізу перших двох конституцій КНР, їх позитивних рис та особливостей конституційного управління. У другому розділі розкриваються основні переваги та недоліки формування конституційного ладу в умовах революції на прикладі конституції 1978 року. Третій розділ стосується аналізу сучасної конституційної системи КНР, її характерних рис, впливу попереднього конституційного досвіду країни. У висновках підбиваються основні результати дослідження та подаються рекомендації щодо практичного застосування досвіду КНР. Список використаних джерел містить 45 найменувань. Дипломна робота надрукована на 75 аркушах машинописного тексту.

Выводы:Проведений аналіз основних особливостей конституційного розвитку Китаю дає підстави зробити наступні висновки. Аналізуючи усі Конституції КНР, можна сказати, що за формою державного устрою Китай завжди залишався унітарною державою з автономними утвореннями, за формою правління – республікою соціалістичного типу. Еволюція конституційного розвитку КНР продемонструвала постійні коливання між жорстким режимом і контролем КПК і лібералізацією державного управління. Важливим з цієї точки зору є спроба конституційного забезпечення прав і свобод людини і громадянина, що відображені вперше у конституції 1954 року. Її положення стали свідченням того, що Китай може розвиватись під керівництвом партії, але за умови надання своїм громадянам певної свободи. Незважаючи на досить обмежені права виконавчої влади і практично необмежену владу Голови КНР та ВЗНП, що представляли єдину структуру – комуністичну партію Китаю, конституції 1954 і 1972 років привнесли у законодавчу систему Китаю позитивні зрушення у бік забезпечення основних прав і свобод людини. Ключовим недоліком конституційної системи Китаю в цей період, як свідчить аналіз, можна визначити відсутність практичних механізмів закріплення поділу влади; відсутність норм регламентації незалежності судової гілки влади; обмежена кількість прав і свобод, у порівнянні з конституціями розвинених країн того часу, а також підхід до прав та свобод з точки зору громадянина, а не людини. Як продемонстрував аналіз, Конституція 1978 року стала для Китаю кроком назад, повною мобілізацією владних повноважень в руках фактично однієї людини, та підтвердженням іміджу країни з диктатурою. У цьому контексті варто відзначити, що КК дуже швидко переконалась у непродуктивності такого конституційного порядку. Ухваливши новий конституційний акт – сучасну Конституцію Китаю 1982 року. Згідно з Конституцією КНР – це соціалістична держава демократичної диктатури народу, яка закріплює принципи діяльності державних органів та економічної системи. Для політичної системи є характерним взаємопереплетіння партійних та державних інституцій. Останні зміни, внесені у Конституцію КНР, закріплювали вже усталену практику державного життя, а також фіксували еволюцію чинного законодавства. У результаті внесених змін на конституційному рівні з’явились такі новаторські поняття, як соціалістична правова держава, соціалістична ринкова економіка тощо. Слід зазначити, що хоча в цілому ці новели не змінюють загальну оцінку конституційного ладу КНР як соціалістичного, але вони здійснюють вагомі внески у розуміння КНР як держави, яка ґрунтується на праві та управляється згідно із законом. В цілому, чинна на сьогодні Конституція 1982 р. як документ, що визначає державний лад країни, є явним прогресом в порівнянні з попередніми конституціями і істотно від них відрізняється. Конституція проголошує чотири основні принципи: твердо дотримуватися соціалістичного спрямування, демократичної диктатури народу, керівництва Комуністичної партії Китаю, а також ідей Мао Цзедуна. Виходячи з цих принципів, всі основні рішення по питаннях державного будівництва і державної політики приймаються партійними органами відповідного рівня від верху до низу, показні органи влади лише законодавчо оформляють постанови, прийняті партійними органами, і здійснюють контроль за їх виконання. Особливість формування показних органів державної влади полягає в тому, що безпосередньо населенням на основі загальних, рівних і прямих виборів шляхом таємного голосування обираються лише органи державної влади, що утворюються в адміністративно-територіальних одиницях низового (волості, національні волості і селища) і повіту (повіти, автономні округи, автономні повіти, міста без районного ділення, міські райони) рівнів. Можна також побачити усі ознаки сучасної змішаної економічної системи: багатоманітність господарських відносин, їх взаємодію та взаємопереплетіння, які складаються в цілісну конкурентно-ринкову, корпораційну та державну форми регулювання, що забезпечує стабільність цієї системи, підтримку високих темпів економічного зростання, здатність протистояти несприятливій міжнародній кон’юнктурі. Багато інституційних змін залишаються незавершеними, але їх загальний зміст свідчить про наближення до ринкових стандартів. Визначені проблемні питання свідчать про необхідність проведення подальших досліджень у цій сфері. Особливу увагу слід звернути на аналіз правових норм, що забезпечують планування господарської діяльності, взаємодію державного регулювання та саморегуляцію й адаптацію досвіду КНР в Україні з метою забезпечення сталого розвитку держави.

Литература:1. Закон України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» // Офіційний вісник України. – 2003. – № 41. – С. 15. 2. Андреева Г. Н. Символы государства: государственный гимн как объект конституционного регулирования // Право и жизнь, 1997. – № 11. – С. 161–162. 3. Ахметшин Н. Х. Реформа уголовного законодательства КНР / Н. Х. Ахметшин // Вестник МГУ. – М., 1999. – № 2. – С. 55–58. – (Сер. 13 : Востоковедение). 4. Бабенко К. А. Конституційні основи розвитку економічної системи України / К. А. Бабенко // Вісник господарського судочинства. – 2007. – № 1. – С. 94–95. 5. Берринг Р. Проблема правового государства в Китае / Р. Берринг // Социальные и гуманитарные науки за рубежом. «Востоковедение и африканистика». – 2005. – № 4. – С. 21–30. 6. Бостан Л. М. Історія держави І права зарубіжних країн. 2-е вид перероб й доп. : навч посібник / Л. М. Бостан, С. К. Бостан. – К. : Наукова думка, 2006. – С. 234–239. 7. Гудошников Л. М. Конституция Китайской Народной Республики в процессе исторических перемен и реформ (К двадцатой годовщине принятия действующей Конституции КНР / Л. М. Гудошников // Проблемы Дальнего Востока. – 2002. – № 3. – С. 45–47. 8. Гудошников Л. Развитие конституционного права Китайской Народной Республики (1988–2004 гг.) / Л. Гудошников, В. Поляков // Проблемы Дальнего Востока. – 2004. – № 4. – С. 14–19. 9. Гудошников Л. М. Эволюция политических институтов Китая во второй половине ХХ и начале ХХI вв. / Л. М. Гудошников // Политические системы и политические культуры Востока. – М. : Восток-Запад, 2006. – 45 с. 10. Ден Сяопин. Основные вопросы современного Китая / Сяопин Ден пер с кит.. – М. : Изд-во политической. лит-ры, 1988. – С. 136. 11. Дин Жуджунь. Эволюция рыночной структуры и режима в Китае / Жуджунь Дин // Журнал международного права и международных отношений. – 2005. – № 3. – С. 45–49. 12. Документы XIII Всекитайского съезда КПК. – Пекин, 1988. – 1025 с. 13. Егоров К. А. КНР. Политическая система и политическая динамика / К. А. Егоров. – М. : Наука, 1992. – 762 с. 14. Законодательные акты КНР. – М. : Знания,1986. – 642 с. 15. Ильинский И. П. Политические системы зарубежных стран социализма / И. П. Ильинский, Б. А. Страшун. – М. : Наука,1989. – 379 с. 16. Китайская Народная Республика. Конституция и законодательные акты. – М., 1984. – С. 358. 17. Конституційне право / За заг. ред. В. Ф. Годованець. – К. : Наука, 2005. – 680 с.. 18. Конституция Китайской Народной Республики // Бизнес в Китае. Информационно-аналитический портал. – 2005. – № 4. – С. 3–11. 19. Конституция и основные законодательные акты КНР (1954-1958). – М. : Знания, 1960. – 560 с. 20. Конституция Китайской Народной Республики // Бизнес в Китае. Информационно-аналитический портал. – 2005. – № 4. – С. 3–11. 21. Конституционное право зарубежных стран : учебник для ВУЗов / Под общей редакцией М. В. Баглая. – М. : Прогресс, 1999. – 450 с. 22. Конституційне (державне) право зарубіжних країн: навч. посібник / В. М. Бесчастний та ін.]; ред. В. М. Бесчастний. – К. : Знання, 2007. – 467 с. 23. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Под ред. Б. А. Страшуна. – М. : Наука, 2001. – 487 с. 24. Ли Цзинь Вэнь. Роль государственного регулирования в реформировании и развитии экономики Китая / Ли Цзинь Вэнь // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. – 1997. – № 9 (54). – С. 23–29. 25. Лю Сумей. Китай, каким я его знаю / Лю Сумей, Е. Н. Румянцев. – М. : Наука, 1999. – С. 95. 26. Малый И. Государство и рынок: сравнительный анализ реформирования экономики Украины и Китая / И. Малый // Экономическая теория. – 2005. – № 4. – С. 3–11. 27. Меликсетова А. В. История Китая : учебник / Под редакцией А. В. Меликсетова. – 2-е изд., испр. и доп. – М. : Изд-во МГУ, Изд-во «Высшая школа», 2002. – 736 с. 28. О совместных предприятиях с иностранным капиталом : Закон КНР от 1 июля 1979 г. // UGL Corporation (China). Законы КНР, законодательство и право Китая. 29. О компаниях : Закон КНР от 25 декабря 1993 г. // UGL Corporation (China). Законы КНР, законодательство и право Китая. 30. Поправки до Конституції Китайської Народної Республіки // Право і життя. – 1999. – № 23. 31. Первый год нового руководства КНР: итоги, проблемы, перспективы. Материалы «круглого стола» редакции журнала «Проблемы Дальнего Востока» // Проблемы Дальнего Востока. – 2004. – № 3–4. – С. 17–21. 32. Попов А. П. Политические системы и политические режимы в Китае ХХ века / А. П. Попов. – М. : «Экзамен», 2007. – 442 с. 33. Портняков В. Проблемы обеспечения социально-политической стабильности в КНР / В. Портняков // Проблемы Дальнего Востока, 1998. – № 2. – С. 17–29. 34. Правила деятельности представительств зарубежных юридических фирм в Китае от 1 января 2001 г. // UGL Corporation (China). Законы КНР, законодательство и право Китая. 35. Сидихметов В. Я. Китай: общество и традиции / В. Я. Сидихметов. – М. : Знания, 1990. – 348 с. 36. Социально-политические процессы в КНР : реферативный сборник. – М. : Знания, 1986. – Ч. 1. – 588 с. 37. Страхов М. М. Історія держави і права зарубіжних країн / М. М. Страхов. – НЮАУ, Акад. прав. наук України. – Х. : Право, 2001. 38. Устименко В. Конституційне забезпечення державного регулювання економіки в Китайській Народній Республіці / В. Устименко, О. Кучер // Право України. – 2011. – № 2. – С. 12–23. 39. Фут Р. Китай и права человека / Фут Р. Буш // Социальные и гуманитарные науки за рубежом. «Востоковедение и африканистика». – 2004. – № 2. – С. 11–14. 40. Цзо Чанцин. Создание новой системы социалистической рыночной экономики / Чанцин Цзо // Проблемы Дальнего Востока. – 1993. – № 2. – С. 77–78. 41. Чиркин В. Е. Основы государственного строя КНР / В. Е. Чиркин. – М. : Прогресс,1990. – 629 с. 42. Шаповал В. М. Сучасний конституціоналізм / В. М. Шаповал. – К., 2005. – С. 559. 43. J.W. Delapenna. Introduction To Chinese Law. – Boston,1994. – 348 р. 44. Історія китайських інституцій Електронний ресурс. – Режим доступу : http://historic.ru/books/item/f00/s00/z0000020/st016.shtml 45. Історія держави і права зарубіжних країн Електронний ресурс. – Режим доступу : http://www.zen.in.ua/nov%D1%96tn%D1%96j-chas/kitaj/kitajske-derzhava-v-per%D1%96od-bud%D1%96vnictva-regulovano%D1%97-rinkovo%D1%97-ekonom%D1%96ki 46. Конституційні основи формування зовнішньої політики Китаю Електронний ресурс. – Режим доступу: http://kimo.univ.kiev.ua/Asia/03.htm 47. «Женьмінь жибао» – 1982. – 5.XII. (Пер. з кит. Л. М. Гудошнікова) Електронний ресурс // В кн. «Конституції соціалістичних держав». – Т. 1. – М., 1987. – Режим доступу : http://www.fmprc.gov.cn/eng/