Суб'єкти адміністративних правовідносин: нові підходи до кваліфікації

Содержание:Вступ 3 1. Поняття суб’єкта адміністративних правовідносин 4 2. Наукові підходи до класифікації суб’єктів адміністративних правовідносин 9 Висновки 19 Список використаних джерел 20    

Вступление: Одним із елементів структури адміністративно-правових відносин, як і будь-яких суспільних, в тому числі правових, відносин є суб’єкти або учасники. Стрімкий розвиток економічної, політичної, культурної та інших сфер правового життя України як усередині держави, так і на міжнародному рівні, а також поряд з цим новий правопорядок, який формується, вимагає критичного аналізу поглядів на поняття «суб’єкт адміністративного права», «суб’єкт адміністративних правовідносин», а також на систему таких суб’єктів. В процесі становлення Української держави за роки її незалежності відбувалися характерні перетворення на шляху досягнення демократичних засад як функціонування її в цілому, так і громадянського суспільства зокрема. Взаємозв’язок держави і громадянського суспільства знаходить свій прояв у встановленні та закріпленні на законодавчому рівні відповідних прав та обов’язків громадян, що в свою чергу впливає на формування їх правового статусу. Реалізовуючи свої права, свободи та виконуючи покладені обов’язки в сфері державного управління, громадяни України таким чином вступають в адміністративно-правові відносини з державними органами та їх підрозділами. Адміністративно-правова реформа, що проводиться нині, зумовила трансформацію як підходів до визначення суб’єктів адміністративно-правових відносин, так і системи таких суб’єктів. Наведене свідчить про актуальність теми даного дослідження на сьогоднішній день. Метою роботи є визначення сутності суб’єктів адміністративних правовідносин та сучасних підходів до їх класифікації, а також формулювання теоретичних висновків з окресленої проблематики.  

Выводы:Виходячи з проведеного аналізу наукових підходів до визначення класифікаційних критеріїв суб’єктів адміністративних правовідносин та напрацьованих на їх підставі систем класифікації, можна визначити такі ключові підстави класифікації досліджуваних суб’єктів, як: правовий статус, організаційно-правова форма, зовнішня відокремленість, наявність владних повноважень, приналежність до держави, ступінь участі у публічно-правових відносинах та ін. Враховуючи складність досліджуваних правовідносин, можна зробити висновок про те, що виокремлення якогось єдиного критерію буде недостатнім для чіткого визначення та аналізу реальних суб’єктів адміністративних правовідносин. Саме тому найбільш правильним видається застосування комплексного підходу до класифікації та групування суб’єктів адміністративних правовідносин. При цьому, як базовий критерій доцільно розглядати особливості організаційно-правової форми досліджуваних суб’єктів, із застосуванням як додаткових критеріїв наявність і обсяг владних повноважень та особливості правового статусу. Таким чином, до системи суб’єктів адміністративних правовідносин слід віднести: індивідуальних суб’єктів (громадян України, іноземців, біженців осіб без громадянства), які в свою чергу розподіляються на індивідуальних суб’єктів з загальним адміністративно-правовим статусом і індивідуальних суб’єктів зі спеціальним адміністративно-правовим статусом; а також колективних суб’єктів, серед яких в залежності від наявності публічно-владних повноважень виокремлюють суб’єктів, які реалізують публічний інтерес та, відповідно, наділені публічно-владними повноваженнями (органи публічної адміністрації, Президент України) та суб’єктів, що реалізують власні інтереси (об’єднання громадян, підприємства, установи, організації та їх структурні підрозділи).  

Литература: 1. Адміністративне право України. Академічний курс : підруч. : У двох томах: Том 1 / Ред. колегія: В. Б. Авер’янов (голова). – К. : Видавництво «Юридична думка», 2004. – 584 с. 2. Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку XXI століття) : монографія / За заг. ред. д-ра юрид. наук, доц. В. В. Га- лунька; Херсон. юрид. ін-т Харків. нац. ун-ту внутр. справ. – Херсон : ВАТ «Херсонська міська друкарня», 2010. – 378 с. 3. Алексеев С. С. Общая теория права: курс в 2 т. / С. С. Алексеев – М. : Юридическая литература, 1982. – Т. 2. – 360 с. 4. Бахрах Д. Н. Административное право : учебник для вузов. – 3-е изд., пересмотр, и доп. / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – М. : Норма, 2007. – 816 с. 5. Бевзенко В. М. Особливості правового статусу суб’єктів владних повноважень в адміністративному процесі / В. М. Бевзенко // Вісник господарського судочинства. – 2007. – № 4. – С. 99–105. 6. Бельский К. С. Феноменология административного права : монография / К. С. Бельский; отв. ред. : Кремень С. А. – Смоленск : Изд-во СГУ, 1995. – 144 c. 7. Ведєрніков Ю. А. Адміністративне право України : навчальний посібник / Ю. А. Ведєрніков, В. К. Шкарупа. – К. : ЦНЛ, 2005. – 335 c. 8. Волинка К. Г. Теорія держави і права : навч. посіб. / К. Г. Волинка. – К. : МАУП, 2003. – 240 с. 9. Галаган И. А. К проблемам теории правоприменительных отношений / И. А. Галаган, А. В. Василенко // Государство и право. – 1998. – № 3. – С. 12–19. 10. Гончарук С. Т. Основи адміністративного права України : навчальний посібник / С. Т. Гончарук. – К. : «Аванпост-прим», 2004. – 200 с. 11. Дугенец А. С. Административно-юрисдикционный процесс : монография / А. С. Дугенец. – М. : ВНИИ МВД России, 2003. – 274 c. 12. Ейдельберг М. М. Суб’єкти адміністративно-правових відносин з приводу володіння земельною ділянкою / М. М. Ейдельберг // Форум права. – 2010. – № 2. – С. 145–150 13. Ивакин А. А. Административно-правовое положение общественных объединений Российской Федерации : дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Ивакин Александр Александрович. – М., 2009. – 214 с. 14. Костів М. В. Адміністративна правосуб’єктність юридичних осіб: теоретичні та практичні аспекти : монографія / М. В. Костів. – Л. : ПП Лукащук В.С., 2006. – 152 с. 15. Курінний Є. В. Предмет і об’єкт адміністративного права України : характеристика категорій в умовах системного реформування : дис... канд. юр. наук : 12.00.07 / Євген Володимирович Курінний. – К., 2004. – 416 с. 16. Мацелик Т. О. Суб’єкти адміністративного права: поняття та види / Т. О. Мацелик // Науковий вісник НУ ДПС України. – 2009. – № 3 (46). – С. 159–164. 17. Старилов Ю. Н. Курс общего административного права: в 3 т. – Т.1: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты / Ю. Н. Старилов. – М. : Норма, 2002. – 728 с. 18. Стеценко С. Г. Адміністративне право України: Навчальний посібник / С. Г. Стеценко. – К. : Атіка, 2008. – 624 с. 19. Фролов Ю. М. Суб’єкти адміністративного права: сутність та підстави класифікації / Ю. М. Фролов // Актуальні проблеми права: теорія і практика. – 2012. – № 25. – С. 549–557. 20. Шуба В. В. Адміністративно-правові відносини в діяльності органів прокуратури України: загальнотеоретичні аспекти: дис. ... кандидата юрид. наук : 12.00.07 / Володимир Васильович Шуба ; Дніпропетровськ. держ. ун-т внутр. справ. – Д., 2006. – 200 с. 21. Юридичні терміни. Тлумачний словник / В. Г. Гончаренко, П. П. Андрушко, Т. П. Базова та ін.; за ред. В. Г. Гончаренка. – К. : Либідь, 2003. – 320 с.