Вступление:Public Relations, чи зв'язки, відносини з громадськістю, стають усе більш значимою сферою діяльності українських компаній, державних структур, органів місцевого самоврядування, громадських організацій 2,34. Нараховуючи більш ніж 90-літню історію існування в США, Public Relations упевнено завойовують тепер свій життєвий простір в Україні. Створення підрозділів зв'язків із громадськістю в українських держструктурах, органах місцевого самоврядування, компаніях і організаціях активно почалося в середині 90-х років і було визначено самим ходом розвитку українського суспільства в напрямку формування економічних і політичних інститутів демократії. PR виникла на стику соціальної психології, логіки, соціоніки, ряду поведінкових наук, що вивчають мотивацію, поведінку в малих групах, задоволеність працею, передачу інформації, маркетингу та менеджменту 7, 11 . PR можуть внести важливий вклад у поліпшення процесу керування в самому широкому змісті цього слова. Перелічимо різноманітні напрямки, у яких можуть працювати фахівці в області суспільних зв'язків: Консультації, засновані на розумінні людської поведінки. Аналіз можливих тенденцій і прогнозування їхніх наслідків. Вивчення суспільної думки і вироблення рекомендацій для здійснення необхідних мір. Встановлення і підтримка взаємного спілкування, заснованого на достовірності і повноті інформації. Запобігання конфліктів і непорозумінь. Сприяння встановленню взаємоповаги і соціальної відповідальності. Гармонізація особистих і суспільних інтересів. Поліпшення доброзичливих відносин з персоналом та громадськістю. Залучення кваліфікованого персоналу і зниження плинності кадрів та ін. І хоча поняття PR виникло недавно, подібна діяльність, тобто встановлення контакту з публікою, врахування її думки і вплив на свідомість громадськості в різноманітних життєвих сферах, витікає з глибокої старовини. Паблік Рилейшенз – це спеціальна система управління інформацією з метою поширення інформаційної продукції через засоби масової комунікації, для спрямованого формування бажаної громадської думки 3, 61 .. PR використовують об'єктивні закономірності функціонування масово свідомості і традиційні відносини між суб'єктами комунікації. Хоча в Україні, як і в країнах колишнього СРСР, паблік рилейшнз тільки почали розвиватися на початку 90-х років, проте тут фактично повторюються ті проблеми становлення, що мали місце в США та інших країнах світу. Не визнані офіційно, зв'язки з громадськістю фактично не мають правового підґрунтя для своєї діяльності, тут тільки починає здійснюватися професійна підготовка фахівців з паблік рилейшнз, зв'язки з громадськістю не отримали самостійного статусу ні в науці, ні в системі освіти, ні в практичній діяльності. Суттєвими проблемами сучасного розвитку зв'язків з громадськістю в Україні є також відсутність якісного прориву на ринку РК(якість послуг залишається досить низькою); обмеженість прийомів і методів РК(організації часто обмежуються лише прес-посередництвом, політичні та громадські діячі - іміджмейкерством); активізація РК-діяльності лише під час виборів; недостатній інтерес до РК-послуг з боку вітчизняних підприємців; незадовільний імідж підприємств, продукції послуг і країни в цілому та нерозуміння багатьма керівниками необхідності цілеспрямованої роботи в цьому напрямку тощо. Це, на наш погляд, й визначає актуальність нашого дослідження. Об’єктом дослідження став ринок РR-послуг в державних службах України, а предметом – засоби РR-роботи на прикладі Міністерства культури України. Мета даної роботи - на основі аналізу навчальної, наукової літератури українських і закордонних авторів, нормативних документів, що регламентують діяльність відповідних структур публіцистичних матеріалів відповідної тематики, розглянути особливості організації й функціонування РR-Підрозділів у державній організації на прикладі Міністерства культури України, висвітлити специфіку інституту "паблік рилейшенз" у системі українського державного управління.