Вступление:ВСТУП
На сучасному етапі розвитку країни особливої актуальності набувають питання вдосконалення управління, важливою функцією якого є контроль. Держава не може нормально функціонувати і розвиватися без чітко організованої системи контролю за виробництвом, розподілом і перерозподілом суспільного продукту та іншими сферами суспільного життя в державі. Контроль є невід’ємним елементом надбудови суспільства, який зазнає серйозних змін у процесі розвитку його політичної системи, органів державного і господарського управління, законодавчої і виконавчої влади. Ефективність роботи органів виконавчої влади і місцевого самоврядування в державі значною мірою залежить від здійснення контролю за виконанням законів, рішень, розпоряджень, від належної організації їхнього виконання. Систематичний і всеосяжний контроль сприяє забезпеченню наукової обґрунтованості рішень, розпоряджень та інших нормативних документів, своєчасній їхній реалізації. Він є необхідною умовою виявлення й усунення недоліків у діяльності об’єктів управління та причин, що їх породжують. В умовах переходу України до ринкових відносин суттєво змінюються управлінські функції держави. Державний фінансовий контроль є однією з важливих функцій державного управління, яка полягає у сприянні реалізації фінансової політики держави, забезпеченні процесу формування й ефективного використання фінансових ресурсів держави для досягнення поставлених нею цілей у сфері фінансів. Від стану державних фінансів, ступеня їх прозорості, ефективності використання державної власності значною мірою залежать довіра до держави з боку власних громадян та зарубіжної спільноти, умови розвитку бізнесу, інвестиційний клімат. Значним фактором впливу на стан державних фінансів є чинна система державного фінансового контролю. Оскільки становлення державного фінансового контролю в Україні відбувалося одночасно із процесом державотворення і переходом до ринкових відносин, то відсутність належної уваги при формуванні системи державного фінансового контролю призвела до виникнення необхідності її вдосконалення. Масштаби тіньового перерозподілу грошових потоків, в тому числі бюджетних, мізерність доходів від державної власності й обсяги вивезення капіталів за межі держави свідчать про те, що чинна система фінансового контролю далека від досконалої, хоча сукупний фіскально-фінансовий апарат у демократичній Україні за чисельністю в багато разів перевищує аналогічні служби радянських часів. Масовість фінансових порушень в Україні спричинена не відсутністю інституціональної структури державного фінансового контролю, а слабкістю його теоретичної та методичної бази, недоліками в організації контрольного процесу. Саме такий підхід обумовив вибір теми, спрямованість і структуру дипломної роботи. Теоретичні питання фінансового контролю в Україні і за кордоном досліджуються значною кількістю фахівців, серед них Андрєєв В.Д., Базилевич В.Д., Бєлобжецький І.А., Бєлов М.Г., Білуха М.Т., Бобир С.І., Бобришев Д.Н., Бречко О.В., Бурцев В.В., Бутинець Ф.Ф., Василик О.Д., Вознесенський Е.А., Гайдуцький П.І., Головань М.М., Данілевський Ю.А., Журко В.Ф., Ірвин Д., Калюга Є.В., Карауш М.І., Ковальчук Т.Т., Ковалюк О.М., Крамаровський Л.М., Кужельний М.В., Линник В.Г., Любенко А.М., Лютий І.О., Мандибура В.О., Мамишев А.В., Мельник П.В., Мельничук В.Г., Митрофанов В.М., Мурашко В.М., Невідомий В.І., Овсянников Л.Н., Огородник В.С., Опенишев С.П., Осадчий Ю.І., Погосян Н.Д., Полторадня В.А., Радостовець В.К., Романів Є.М., Рудницький В.С., Савченко В.Я., Савченко Л.А., Симоненко В.К., Соловйов Г.А., Сопко В.В., Стефанюк І.Б., Стігліц Дж.Ю., Усач Б.Ф., Шевчук В.О., Шохін С.О., Щербаков О.І., Федосов В.М., Царьова Л.К. та інші. Однак вивчення широкого кола публікацій дозволило виявити, що серед дослідників немає спільної думки передусім з вихідних понять контролю, фінансового контролю та їх механізмів. Недостатньо аргументованим є розподіл контрольних і аудиторських повноважень між різними контрольними органами, що має наслідком дублювання контрольних заходів, надмірне перевантаження деяких об’єктів ревізіями і перевірками, при цьому значна частина державних за природою грошових потоків залишається безконтрольною. Тому основну увагу в роботі було зосереджено на теоретичних і методичних аспектах формування цілісної системи державного фінансового контролю в Україні. Метою дослідження є розробка теоретичних засад формування системи державного фінансового контролю в Україні та визначення шляхів реформування його організаційно-методологічних аспектів, спрямованих на підвищення ефективності діяльності господарюючих суб’єктів. Для досягнення мети роботи було поставлено наступні завдання: - дослідити сутність та завдання державного фінансового контролю; - визначити місце та роль державного фінансового контролю серед інших видів контролю; - дослідити організації контрольно-ревізійної роботи; - провести аналіз і оцінку стану обліку діяльності досліджуваного підприємства; - оцінити стан внутрішньогосподарського контролю діяльності досліджуваного підприємства; - сформулювати шляхи удосконалення контролю фінансово-господарської діяльності підприємств. Об’єктом дослідження виступає контрольно-ревізійний процес фінансово-господарської діяльності ВАТ «Київський ЦУМ». Предметом дослідження є методика організації контрольно-ревізійної роботи. В основу теоретичного дослідження покладено системний метод, використання якого обумовлено природою самого предмету, що в свою чергу, є складовою економічної, політичної і соціальної систем суспільства. При дослідженні сутності контролю, визначенні основних категорій застосовувались методи наукової абстракції. Розгляд співвідношення органів державного фінансового контролю в умовах побудови правового демократичного суспільства потребував залучення методів інституціональної теорії. Аналіз взаємодії різних контрольних органів вимагав застосування структурно-функціонального підходу. Для вивчення можливостей використання досвіду фінансово-контрольної діяльності закордонних держав застосовувався метод порівняльного аналізу, а також поєднання кількісного та якісного аналізу. Інформаційною базою дослідження є законодавчі, нормативно-правові документи та законопроекти з питань фінансового контролю в Україні і зарубіжних країнах, звітні, інформаційно-аналітичні та статистичні матеріали Рахункової палати України, Міністерства фінансів України, Головного контрольно-ревізійного управління України, Державної податкової адміністрації України, інших центральних органів виконавчої влади.