Мета державного фінансового контролю

Содержание:ВСТУП                                                                                                                        3 1. Теоретичні засади функціонування державного фінансового контролю, його мета           4 2. Інституційна організація державного фінансового контролю в Україні            8 ВИСНОВКИ                                                                                                                10 СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ         12

Вступление:На сьогодні в Україні сформовано основні інституційні складові сучасного демократичного суспільства, в тому числі і державний фінансовий контроль. Це система, яка за формальними ознаками перейшла у спадок від адміністративно-командної економіки, однак набула якісно нових характеристик і за нових умов має виконувати  відповідні функції. Довіра до держави з боку власних громадян та зарубіжної спільноти, умови розвитку бізнесу, інвестиційний клімат значною мірою залежать від стану державних фінансів, ступеня їх прозорості, ефективності використання державної власності. Значним фактором впливу на стан державних фінансів є чинна система державного фінансового контролю. Оскільки  становлення державного фінансового контролю в Україні відбувалося одночасно із процесом державотворення і переходом до ринкових відносин, то відсутність належної уваги при формуванні системи державного фінансового контролю призвела до виникнення необхідності її вдосконалення. Масштаби тіньового перерозподілу грошових потоків, в тому числі бюджетних, мізерність доходів від державної власності й обсяги вивезення капіталів за межі держави свідчать про те, що чинна система фінансового контролю далека від досконалої, хоча сукупний фіскально-фінансовий апарат  у демократичній Україні за чисельністю в багато разів перевищує аналогічні служби радянських часів.  Масовість фінансових порушень в Україні спричинена не відсутністю інституціональної структури державного фінансового контролю, а слабкістю його теоретичної та методичної бази,  недоліками в організації контрольного процесу. Теоретичні питання фінансового контролю досліджуються значною кількістю фахівців: Андрєєв В.Д., Базилевич В.Д., Бурцев В.В., Бутинець Ф.Ф., Василик О.Д., Вознесенський Е.А., Гайдуцький П.І., Карауш М.І., Ковальчук Т.Т.

Выводы:Фінансовий контроль як особливе явище  є історичною категорією і важливою функцією держави. Фінансовий контроль - це аналіз уповноваженим суб’єктом стану фінансової системи, грошових потоків і фінансових результатів об’єкта контролю та приведення її до встановлених державою параметрів. Головна ознака  контролю – це реальна можливість впливу суб’єкта контролю на об’єкт, яка має бути оформлена в нормах права і  бути  конструктивною дією. Фінансовий контроль як поняття в науковій літературі і практиці державного управління трактується невиправдано широко. Поняття контролю принципово відрізняється від “порівняння”, “аналізу”, “спостереження”, “управління”, які є пасивним і неоднозначним відображенням фактичного стану  контрольованого  процесу, в той час як контроль передбачає активну дію щодо  об’єкта контролю. Держава відображає сукупний інтерес всіх членів суспільства, який не співпадає навіть з сумою індивідуальних інтересів окремих громадян і юридичних осіб. Тому вона має право і зобов’язана контролювати всі грошові потоки, протікання яких має відношення до інтересів  суспільства. Першочерговим об’єктом державного фінансового контролю мають бути безпосередньо пов’язані з самою державою грошові потоки – рух коштів бюджетів усіх рівнів та різного роду позабюджетних державних фондів, податкові та митні надходження.  В його сферу мають бути включені вся діяльність НБУ, приватизація державної власності та управління нею. Максимальне залучення в національну економіку коштів, які можуть бути отримані від детінізації економіки та легалізації доходів, прихованих від оподаткування, можливе лише при послідовній реалізації державою комплексу заходів, серед яких: проведення податкової реформи, створення умов для легалізації зайнятості, скорочення рівня монополізації виробництва, забезпечення прозорості у сфері виконавчої влади, підвищення ефективності системи управління корпоративними правами, розробка відповідного правового забезпечення з урахуванням світового досвіду. Метою здійснення фінансового контролю є: 1) забезпечення законності формування та ефективного використання фінансових і матеріальних ресурсів; 2) запобігання прийняттю управлінських рішень, які можуть мати в майбутньому негативні наслідки для об'єкта фінансового контролю; 3) нагляд за відповідністю об'єкта фінансового контролю прийнятим управлінським рішенням; 4) аналіз виконання управлінських рішень, дослідження їх впливу на об'єкт фінансового контролю, виявлення і документальна фіксація фактів невиконання (неналежного виконання) управлінських рішень, які мають або можуть мати в майбутньому негативні наслідки для об'єкта фінансового контролю; 5) прийняття за результатами фінансового контролю управлінських рішень, спрямованих на усунення наслідків невиконання (неналежного виконання) та/або на удосконалення (оптимізацію, уніфікацію), скасування попередніх управлінських рішень та подальший контроль за їх виконанням.

Литература:1.         ЗАКОН УКРАЇНИ «Про фінансовий контроль». 2.         Державний фінансовий контроль діяльності органів місцевого самоврядування: Автореф. дис... канд. наук з держ. упр.: 25.00.02  / В.Ю. Стрельцов; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України, Харк. регіон. ін-т держ. упр. — Х., 2005. — 16 с. 3.         Державний фінансовий контроль за діяльністю бюджетних установ: Зб. нормат. док. / О.В. Ситяшенко (упоряд.) — К. : НВФ "Освіта", 2005. — 716с. 4.         Державний фінансовий контроль підприємницької діяльності в Україні: Автореф. дис... канд. екон. наук: 08.04.01 / І.Б. Стефанюк; Наук.-дослід. фінанс. ін-т при М-ві фінансів України. — К., 2002. — 16 с. 5.         Державний фінансовий контроль та його вдосконалення у трансформаційній економіці України: Автореф. дис... канд. екон. наук: 08.04.01 / І.В. Ващенко; Київ. нац. ун-т ім. Т.Шевченка. — К., 2005. — 20 с. 6.         Дрозд Ірина Кузьмівна, Шевчук Володимир Олександрович. Державний фінансовий контроль: навчальний посібник / Київський національний ун-т ім. Тараса Шевченка; Державна академія статистики, обліку та аудиту Держкомстату України. — К. : Імекс-ЛТД, 2007. — 304c. 7.         Дудко Валентин Парфенович. Державний фінансовий контроль: Навч. посіб. для вищих навч. закл.. — Чернівці : Прут, 2005. — 483с. 8.         Єфименко Т. І., Стефанюк І. Б., Рубан Н. І., Бариніна-Закірова М. В., Мамишев А. В. Державний фінансовий контроль виконання бюджетних програм / Науково- дослідний фінансовий ін-т при Міністерстві фінансів України. — К. : НДФІ, 2004. — 320с. 9.         Зіміна Ірина Андріївна, Корнієнко Олександра Сергіївна, Трофімов Андрій Олегович. Державний фінансовий контроль: навч. посібник / Національний ун-т кораблебудування ім. адмірала Макарова. Інститут післядипломної освіти. — Миколаїв : НУК, 2008. — 209с. 10.       Іванова Ірина Миколаївна. Державний фінансовий контроль у забезпеченні економічної безпеки України: Автореф. дис... канд. екон. наук: 21.04.01 / Національний ін-т стратегічних досліджень. — К., 2007. — 17с. 11.       Шевчук Олег Анатолійович. Державний фінансовий контроль бюджетних установ: Навч. посібник / Київський національний торговельно-економічний ун-т. — К. : КНТЕУ, 2007. — 215с. 12.       Шутов Микола Ігорович, Бабенко Вікторія Анатоліївна, Стоянова Наталія Миколаївна. Державний фінансовий контроль в Україні: Теорія та практика / Одеська національна юридична академія. — О. : Юридична література, 2004. — 131с.