Основні напрями державного регулювання безробіття

Содержание:Вступ 3 Розділ 1. Теоретичні основи державного регулювання безробіття 6 1.1. Безробіття: суть, причини, види 6 1.2. Специфіка ринку зайнятості та безробіття в Україні 13 1.3. Безробіття: світовий досвід 16 Розділ 2. Удосконалення державного регулювання безробіття 20 2.1. Заходи боротьби із безробіттям у західних країнах 20 2.2. Основні напрями розвитку державної політики у сфері безробіття у західних країнах 21 Розділ 3. Аналіз рівня безробіття населення в Україні 25 3.1. Стан безробіття в Україні 25 3.2. Структура зайнятості та безробіття по регіонах України 28 3.3. Проблеми ринку праці в Україні 30 Висновки 34 Додатки 37 Список використаної літератури 46

Вступление:Актуальність. В сучасних умовах питання безробіття набуває однієї з найгостріших проблем суспільства. В період кризової ситуації, яка призупинила економічну діяльність країни та призвела її до стану розбалансованості, безробіття тягне за собою такі наслідки, як: знецінення національної грошової одиниці, падіння виробництва, збільшення собівартості продукції, скорочення робочих місць тощо. Саме тому заробітна плата залишається основним доходом, що допомагає забезпечити мінімальний рівень життя. Питання безробіття є надзвичайно актуальним сьогодні, оскільки при неповному використанні наявних ресурсів робочої сили економічна система працює, не досягаючи межі своїх виробничих можливостей. Чимало проблем безробіття наносить і життєвим інтересам людей, не даючи їм докласти своє уміння в тій сфері діяльності, у якій людина може найбільше проявити себе, чи залишає їх такої можливості, через що люди переносять серйозний психологічний стрес, зростає кількість злочинців, суїцидів, вбивств, соціальних заворушень. Безробіття - це важкий іспит не тільки для людини, що залишилася без роботи, а й для членів її сім'ї. Безробітні втрачають почуття власної гідності, почуваються винними перед своїми близькими, впадають у стан дезадаптації, що призводить до психічних розладів, самогубств, інших видів девіантної поведінки. Тому особливо актуальним питання боротьби із безробіттям є в наш час, оскільки в умовах кризи ми можемо спостерігати швидкий темп зростання рівня безробіття в більшості країн світу. Наукові і практичні проблеми, пов’язані з удосконаленням регулювання безробіття в умовах ринкової економіки відображені в роботах більшості зарубіжних вчених-економістів: А. Сміт, Д. Рікардо, К.Маркс, А. Пігу, Дж. М. Кейнс, Т. Мальтус, Ф. Хайєк, Д. Хікс, М. Фрідмен, А. Маршалл, А. Філліпс, А. Оукен та ін. Сутність і проблеми безробіття в умовах трансформаційної економіки досліджені в роботах Р.І. Капелюшникова, В.В. Секретарюка, В.І. Герасимчука, А. Колота, О.С. Белокриловой, А.А. Заиченко, А.А. Никифоровой, В.М. Петюха, Д. Богині, М. Лукашевича, О.В. Кашепова, Л.С. Чижова, Л. Лісогор. Разом з тим недостатньо дослідженими й обґрунтованими залишаються причини виникнення трансформаційного безробіття і конкретні підходи до його подолання. Відсутні науково обґрунтовані напрямки реформування державної політики зайнятості, які б враховували специфіку переходу України до соціально орієнтованої ринкової економіки. Мета і задачі дослідження. Мета роботи полягає в дослідженні теоретичних і практичних основ державного регулювання безробіття в умовах переходу до соціально орієнтованої ринкової економіки. Для досягнення поставленої мети були сформульовані і вирішені такі задачі: – визначено безробіття: суть, причини та види; – розглянута специфіка ринку зайнятості та безробіття в Україні; – з’ясована сутність безробіття, на прикладі, світового досвіду; – охарактеризовані заходи боротьби із безробіттям у західних країнах; – визначені основні напрями розвитку державної політики у сфері безробіття у західних країнах; – проаналізовано стан безробіття в Україні; – розглянута структура зайнятості та безробіття по регіонах України; – з’ясовані проблеми ринку праці в Україні. Об’єкт дослідження – є ринок праці та соціально-трудові відносини перехідних соціально-економічних систем. Предмет дослідження – є безробіття, умови, причини та фактори виникнення і поширення, особливості прояву та соціальні наслідки. Методи дослідження: використані загальнонаукові методи пізнання: індукція, дедукція, узагальнення, аналіз, синтез, абстрагування - для поширення економічного змісту категорії безробіття, виявлення умов, причин, факторів, нових форм безробіття; системно-структурний підхід – для визначення характеристик та тенденцій безробіття, динаміки його змін у зв’язку з системною кризою, структурними перетвореннями, зовнішнім фактором; угрупування – для виявлення типів безробіття; створення схем взаємозв’язку економічних явищ, математична інтерпретація економічних процесів – для виявлення взаємозв’язку безробіття з основними макроекономічними показниками

Выводы:У курсовій роботі запропоновано вирішення науково-практичного завдання щодо теоретичних і методичних основ державного регулювання безробіття населення в умовах переходу до соціально орієнтованої ринкової економіки. Основні висновки і результати, отримані в ході дослідження, зводяться до наступного: 1. Безробіття – це явище, за якого частина економічно активного населення країни, яка має право і можливість працювати, шукає роботу в даний період часу і не знаходять її. 2. Безробіття в ринковій економіці виникає через те, що зайнятість стикається з головним протиріччям – відділенням виробника від засобів виробництва, що призводить до відчуження праці і, як наслідок, до безробіття – явища протилежного зайнятості. 3. Сучасний ринок праці не відповідає неокласичному ідеалу конкурентного ринку. Попит адаптується до умов пропозиції тільки за умови наявності прямого зв’язку, за допомогою якого держава модифікує сам зміст і умови зайнятості. 4. Державне регулювання є об’єктивно необхідним, але має ряд недоліків. Майбутнє світової економіки за соціально орієнтованими ринковими програмами, гарантом виконання яких виступить держава. 5. Соціальна політика виступає особливим напрямком державного регулювання, нехарактерним йому з моменту виникнення, але, що з’явилося на певному етапі суспільного розвитку з метою пом’якшення соціальних протиріч ринкової економіки. Як критерій соціальності державної політики запропоновано використовувати факт наявності в країні середнього класу. 6. Європейські країни нагромадили досвід у боротьбі з безробіттям і пом'якшенням його наслідків. Важливу роль у захисті безробітних відіграє ефективна система допомоги по безробіттю. Якщо порівнювати власне скандинавську і європейську моделі політики зайнятості, то можна зробити висновок, що перша спрямована на забезпечення працею всіх трудящих, для чого створюються робочі місця в державному секторі з середньою оплатою праці; друга орієнтована на скорочення кількості зайнятих при підвищенні продуктивності праці й зростанні доходів працюючих. Така політика передбачає дорогу систему допомоги для більшої кількості безробітних. 7. У контексті сучасного зарубіжного досвіду з’ясовується необхідність удосконалення наявного механізму регулювання безробіття в Україні у напрямі впровадження технології профілювання безробітних та досліджуються фактори, що можуть впливати на її економічну ефективність. Процедура профілювання складається з трьох основних етапів: оцінки ризику безробіття (потенціалу працевлаштування) на основі результатів статистичної моделі, скоригованих з урахуванням експертних оцінок фахівців; оцінки мотивації безробітного до працевлаштування на основі відповідей безробітного та спеціаліста служби зайнятості на питання спеціально розроблених анкет визначення мотивації; та визначення індивідуального плану дій безробітного (тобто плану участі у різних активних програмах політики зайнятості та плану пошуку роботи) залежно від його потенціалу та мотивації до працевлаштування. Таким чином, за умови ефективного впровадження та використання цієї процедури у центрах зайнятості вона сприятиме скороченню довготривалого безробіття, зростанню ефективності роботи державної служби зайнятості та покращенню її іміджу в суспільстві. 8. На вітчизняному ринку праці в структурі відносин зайнятості та безробіття виділено наступні проблеми: наявність хронічного безробіття трансформаційного типу, переважно прихованого характеру; перевага непродуктивної зайнятості; зростання середньої тривалості зареєстрованого безробіття; високий рівень молодіжного безробіття; зростання трудової еміграції, в структурі якої переважає кваліфікована робоча сила; значна регіональна диференціація в рівнях безробіття і термінах його тривалості; наявність диспропорцій в професійно-кваліфікаційній структурі робочої сили. 9. В економіці України зберігалася непродуктивна праця, абсолютно непродуктивні видатки, велика енергоємність, підвищення доходів населення не порівнювалося зі зростанням продуктивності праці. Криза, маючи негативні наслідки для держави, для бізнесу може мати позитивне значення — скорочуються непродуктивні видатки. Однак країна має виробити стратегію, спрямовану на соціальний захист людей, які звільняються при скороченні непродуктивних видатків та зменшенні об’ємів непродуктивної праці. В таких умовах для України найбільш оптимальним є розвиток малого і середнього бізнесу. Суб’єкти малого і середнього підприємництва найгнучкіші, вони швидко освоюються і адаптуються до нових умов ведення бізнесу. 10. На основі аналізу вітчизняного ринку праці встановлено джерела кризової деформації відносин безробіття та зайнятості в Україні: деформації в системі зайнятості, що склалися ще в період існування планової економіки; економічна політика, що проводиться, не відповідає інтересам зайнятості; процес дезорганізації, тобто руйнування старих і відсутність нових інституціональних обмежень; збереження старої “авторитарно-патріархальної” моделі трудових відносин, в рамках якої керівники підприємств і профспілок діють як союзники; недотримання правових норм трудового законодавства в регіонах і на підприємствах; процес глобалізації, що обмежує можливості макроекономічної політики і робить її залежною від економічних рішень більш розвинутих в економічному плані країн і кон’юнктури світового ринку. 11. Якщо виходити з аналізу факторів, що визначають кон’юнктуру ринку праці, то для вирішення проблем зайнятості в Україні наголошено на необхідності становлення реально діючої правової держави, удосконалення політики зайнятості і формування економічної політики в інтересах зайнятості.

Литература:1. Закон України „Про зайнятість населення” від 1 березня 1991 року N 803-XII.//В редакції Закону N 662-IV від 03.04.2003. 2. Звернення Президента України до Верховної Ради України у зв'язку з Посланням Президента України до Верховної Ради України "Про внутрішнє і зовнішнє становище України у 2003 році". 3. Демографічна ситуація: сучасні проблеми та перспективи. З послання Президента України до Верховної Ради України „Про внутрішнє і зовнішнє становище України у 2002 році”. 4. Баланда А.Л. Неформальна зайнятість як новітній фактор розвитку національного ринку праці України. - К.: Рада по вивченню продуктивних сил України НАН України, 2001.– 112с. 5. Гусаров В.М. Статистика: Учеб. пособие для вузов. М: Юнити, 2002. - 463 с. 6. Демографічна ситуація - http://www.mlsp.gov.ua/pages.asp?id=221 7. Економіка України: десять років реформ. /За ред. З.Ватаманюка. – Львів: ЛНУ ім. Івана Франка, 2001. 8. Економічне зростання в Україні: питання та ризики / Інформаційний бюлетень, Міжнародного центру перспективних досліджень. - 2001. - №100. 9. Єдина інформаційно-аналітична система державної служби зайнятості України - http://www.mlsp.gov.ua/pages.asp?id=76 10. Зайнятість та безробіття за матеріалами щоквартальних вибіркових обстежень населення з питань економічної активності - http://www.mlsp.gov.ua/pages.asp?id=75. 11. Злупко С. М., Токарський Т. Б. Україна та Ізраїль: зайнятість і соціальний захист населення. - Львів: Вільна Україна, 1999. 12. Кельдер Т.Л. Економіка праці. - Запоріжжя: ЗДУ, 2001.– 351с. 13. Кузнєцова Р. Визначення потреби у нових робочих місцях // Економіка України. - 2003. - №9. - С. 30-37 14. Ларіонова Л. Д. Реформування пенсійної системи в Україні // Фінанси України. - 2004. - №2. С.94 15. Либанова Э. Бедность в Украине: диагноз поставлен – будем лечить? // Зеркало недели. -2003. -№ 13 (337). 16. Мандибура В. О. Рівень життя населення України та проблеми реформування механізмів його регулювання. - К.: Парламентське видавництво, 2001. – 73с. 17. Мандибура В.О. «Тіньова» економіка України та напрямки законодавчої стратегії її обмеження. - К.: Парламентське вид-во, 2000. – 26с.. 18. Матеріали серверу „Населення України” - http://www.gmdh.net/pop/ 19. Матеріали серверу „Всеукраїнський перепис населення 2001” - http://www.ukrcensus.gov.ua/ 20. Мельник В.І. Економіка праці: навчально-методичний посібник. К.: КІБіТ, 2002 р., - 341 с. 21. Основні показники діяльності державної служби зайнятості - http://www.mlsp.gov.ua/pages.asp?id=75 22. Офіційний сайт Держкомстату України - http://www.ukrstat.gov.ua/ 23. Офіційний сайт Міністерства зайнятості та соціальної політики. Адреса - http://www.mlsp.gov.ua/ 24. Социальная помощь безработным / Под общ. ред. И.Д.Зверевой. - К.: Наук. світ, 2001. - 26 с. - (Б-чка соц. роботника/соц. педагога). - (Сер. "Благополучие детей и молодежи: возможности соц. работы"). 25. Тенденції української економіки / Українсько-Європейський консультаційний центр з питань законодавства, 2001, січень. – С.12 26. www.ukrstat.gov.ua – Державний комітет статистики України 27. http://mlsp.kmu.gov.ua – Міністерство праці та соціальної політики 28. www.dcz.gov.ua – Державна служба зайнятості України