Политические партии Украини

Содержание:ВВЕДЕНИЕ 3 РАЗДЕЛ 1. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ НАУЧНОЙ МЫСЛИ ПО ПРОБЛЕМЕ ПАРТИЙНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ 6 РАЗДЕЛ 2. ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ И КОНФИГУРАЦИИ ПАРТИЙНЫХ СИСТЕМ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА 8 2.1. ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ 8 2.2. ДВУХПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ В ТРАДИЦИОННО-ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ОБЩЕСТВАХ 9 2.3. ОДНОПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ И СИСТЕМЫ С ОДНОЙ ДОМИНИРУЮЩЕЙ ПАРТИЕЙ 10 2.4. ПОНЯТИЕ “МНОГОПАРТИЙНОСТИ” И ЕЕ РОЛЬ В СТАНОВЛЕНИИ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА 14 РАЗДЕЛ 3. СПЕЦИФИКА МНОГОПАРТИЙНОЙ СИСТЕМЫ В НЕЗАВИСИМОЙ УКРАИНЕ 16 3.1. РЕТРОСПЕКТИВА И ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОЙ ФАЗЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА В УКРАИНЕ 16 3.2. ПРАВОВЫЕ ПРИНЦИПЫ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ 17 3.3. ПАРТИЙНЫЕ КОАЛИЦИИ КАК ОСНОВА ПАРЛАМЕНТСКОГО БОЛЬШИНСТВА 26 3.4. ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕФОРМА И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА СТАНОВЛЕНИЕ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В УКРАИНЕ 27 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 35

Вступление:Независимая Украина сделала демократический выбор, установив цель построить развитое демократическое государство. И это закономерно, потому что демократия лучше всего удовлетворяет весь спектр индивидуальных, групповых и общественных нужд и, является оптимальной формой организации государства и общества. Успех реформ зависит от того, удастся ли украинскому народу построить демократическую политическую систему, способную к самовоспроизведению. Политические партии представляют собой наиболее важный демократический институт, без эффективного функционирования которого демократические преобразования невозможные, поскольку они служат связующим звеном между государственной властью и гражданским обществом, создают прямую и обратную связи в политической системе, определяя ее прочность. Партии - это институциональные силы, которые принимают участие в принятии политических решений, а также силы, которые мобилизуют граждан в поддержку демократического характера политической системы. Именно партийная система обеспечивает достижение политической системой стойкого состояния и удерживает ее в этом положении. Вступление в силу конституционной реформы, изменение формы правления - переход к парламентско-президентской форме правления, проведение впервые в Украине парламентских выборов по пропорциональной избирательной системе создали новую политическую ситуацию и предоставили ощутимый импульс украинскому партийному движению; существенному повышению роли партий, парламентского партийного большинства и коалиционного правительства в процессах создания государства. Цель и задачи исследования состоят в осуществлении системного (комплексного) политического анализа партийно-политического развития Украины на современном этапе в контексте определения места и роли политических партий в процессах системной трансформации украинского общества и реализации политико-конституционной реформы. Согласно указанной цели определены следующие задачи: - определить и систематизировать основные предпосылки современной украинской многопартийности в контексте оптимизации партийной системы Украины, а также основные тенденции и перспективы развития современной украинской многопартийности в условиях парламентаризма; - проанализировать первые шаги отечественного политикума по формированию на партийной основе парламентского большинства, правящей парламентской и правительственной коалиций, при этом очертить оптимальные механизмы обеспечения политико-властных отношений  с учетом зарубежных традиций создания государства и политической коалиции; - установить объективные предпосылки и субъективные факторы политической реформы и ее влияние на становление украинского парламентаризма, процессы партийно-политической коалиции в современной Украине; - определить сущность и содержание концептов “ правящей партии” и “партии власти” в государствах переходного типа; - на основе анализа действующей нормативно-правовой базы обеспечения функционирования политических партий в современной Украине определить основные направления ее усовершенствование, перечень соответствующих законодательных, других нормативно-правовых актов, которые нуждаются в первоочередном рассмотрении украинским парламентом, другими органами государственной власти; а также внести научно обоснованные предложения и рекомендации относительно усиления эффективности деятельности политических партий как реальных субъектов формирования и реализации государственной политики. Объект исследования – политические партии Украины, как основной субъект процессов украинского создания государства и политической коалиции  в условиях парламентаризма. Предмет исследования – определение предпосылок, основных тенденций и перспектив развития украинской многопартийности в условиях неустановившейся демократии и трансформации партийной системы Украины как институционной основы парламентаризма. Методологической основой исследования являются фундаментальные основы научного анализа политических структур и политических процессов – принципы историзма и научной объективности, системности, целостности и последовательности; конкретизации и прогнозирования, системный политологический метод;  институциональный, сравнительный методы; эмпирический метод.

Выводы:Процессы формирования современной многопартийности в Украине напрямую зависели как от социально-экономической структуры украинского советского и посттоталитарного общества, уровня восприятия им национально-государственных идей, его культурно-духовного уровня, так и от внешних влияний. Именно на рубеже 80-х – в начале 90-х гг. ХХ в. сформировались ряд объективных, прежде всего идеологических, социально-политических, организационно-структурных, юридических предпосылок украинской многопартийности. Социально-экономических предпосылок, связанных с социальной дифференциацией и стратификацией общества в значительной мере не хватало. Современные украинские политические партии образовались раньше, чем сложились социальные группы населения, затем объективно не могли найти четких социальных адресов, стать выразителями интересов конкретных социальных слоев. Можно констатировать о выделении сегодня группы партий, которые претендуют на симпатии практически всего электората и, вместе с тем, функционируют как “ бизнес-проекты”, созданные для решения и лоббирования интересов определенных политико-экономических групп. Современный отечественный партогенез характеризуют: слабость партий, как политических организаций; отсутствие стойкой социальной опоры; аморфность как состава, так и организационной структуры. Утверждение в Украине демократической партийной системы европейского образца нужно определить стратегическим приоритетом современного этапа развития Украинского государства. Такая партийная система должна базироваться на нескольких мощных общенациональных, политически ответственных партиях, которые имеют развитую региональную и организационную инфраструктуры, способные эффективно содействовать удовлетворению насущных интересов и потребностей граждан. Все это актуализирует задачу обеспечения со стороны государства функционирования реальных, “адресных”, социально ориентированных партий, которые аккумулируют общественные интересы и содействуют их целенаправленной реализации в процессе принятия государственных решений. Партийная система Украины постепенно трансформируется к партийной системе поляризованного плюрализма, который усиливает конкуренцию политических партий за контроль над вышестоящими органами власти. В Украине сегодня по сути сформированная двухпартийность по территориальному признаку, который удостоверяет асимметрическое несоответствие имеющейся в обществе мировоззренческой двухпартийности реальной политической структуре украинского парламента. Ускорение партогенезис в 2004-2006 гг. можно считать компенсацией за искусственное сдерживание этого процесса в предыдущие года, когда формально “партия власти” и внепартийная бюрократия старалась таким образом сохранить за собой политическую власть. Создание на партийной основе парламентского большинства не имеет и не может иметь сугубо внутри парламентского значения. Правящая парламентская коалиция создается для осуществления правления и берет на себя всю полноту ответственности за его состояние в государстве, которое, в свою очередь, актуализирует заключение коалиционных соглашений, которые бы определяли программно-идеологические основы формирования парламентского большинства, вопрос ее взаимодействия с правительством, обеспечение этой деятельности необходимой нормативно-правовой базой. Процедура формирования парламентско-правительственной коалиции должны базироваться не только на идеологически-программных началах внутри парламентского образования, но и на договоренностях относительно партийного представительства в правительственных структурах. Зарубежный опыт формирования партийных и правительственных коалиций в странах, которые находятся на разных стадиях перехода к демократии, свидетельствует, что этот процесс является сложным и неравномерным. Низкие темпы достижения партиями договоренностей относительно создания парламентско-правительственной коалиции быстрыми темпами “съедают” тот кредит доверия, который был предоставлен определенным политическим силам, усиливают общественную апатию и раздражение, дестабилизируют ситуацию в регионах. На поведение политических партий, при образовании коалиций в частности, при новой политической реальности определенным образом влияют иррациональные мотивы. Довольно расплывчатой остается в переходных обществах линия распределения партий по принципу “провластные/оппозиционные” на фоне активного влияния на процесс коалицирования “партии власти”.

Литература:1. Конституція України від 28.06.1996. // Відомості Верховної Ради України (ВВР). – 1996. – № 30. – Ст. 141. 2. Про політичні партії в Україні. Закон України від 05.04.2001. // Відомості Верховної Ради України (ВВР). – 2001. – №23. – Ст.118. 3. Рішення Конституційного Суду України від 12 червня 2007 р. № 2-рп/2007 (справа про утворення політичних партій в Україні) // Офіційний вісник України вiд 02.11.2007 - 2007 р., № 80, стор. 48, стаття 2980, 4. Рішення Конституційного Суду України від 16 жовтня 2007 р. № 9-рп/2007 (справа про утворення та реєстрацію партійних організацій) // Офіційний вісник України вiд 27.07.2007 - 2007 р., № 52, стор. 138, стаття 2132 5. Гелей С., Рутар С. Політологія: Навч. посібник. – 3 вид., перероблене і доповнене. – К.: Знання, 1999. – 427с. 6. Деякі проблеми реформування інституційних основ системи політичних відносин та влади в державах транзитного характеру / Л.Л. Бунецький // Культура народов Причерноморья. – 2006. – №95. – С. 172-176. 7. Євстігнєєв А. Система виборів 2006: критичний погляд. // Юридичний журнал. – 2005. – № 11. – С. 15-18. 8. Особливості розвитку політичних партій і партійних систем у посткомуністичних країнах: автореф. дис... канд. політ. наук: 23.00.02  / О.О. Нікогосян; Одес. нац. юрид. акад. –  О., 2008. – 16 с. 9. Партії і партійні системи у сучасному демократичному процесі: Автореф. дис... канд. політ. наук: 23.00.02 / О.С. Стаценко; Тавр. нац. ун-т ім. В.І.Вернадського. – Сімф., 2004. – 17 с. 10. Політичні партії в умовах парламентаризму: автореф. дис... канд. політ. наук : 23.00.02 / Б.М. Гагалюк; Львів. нац. ун-т ім. І.Франка. – Л., 2008. – 20 с. 11. Політичні партії як суб'єкти державної влади: компаративістський аналіз: Автореф. дис... канд. політ. наук: 23.00.02 / С.О. Топалова; Харк. нац. ун-т ім. В.Н.Каразіна. – Х., 2004. – 20 с. 12. Політичні партії як фактор формування і реалізації зовнішньої політики України: Автореф. дис... канд. політ. наук: 23.00.02  / І.Г. Ломко; Тавр. нац. ун-т ім. В.І.Вернадського. –  Сімф., 2007. – 21 с. 13. Політологія. Підручник для студентів вузів / За ред. О.В.Бабкіної, В.П.Горбатенка. – К.: Академія, 1998. –  368 с. 14. Романов О. Новели законодавства. // Юридичний журнал. – 2009. – № 7. – С. 31-35. 15. Ярмоленко В. Правові засади створення та діяльності політичних партій. // Юридичний журнал. – 2008. – № 11. – С. 26-33.